5月20日至21日，“同城融媒研習(xí)社”記者團(tuán)走進(jìn)成都、德陽、眉山、資陽四市，一路走、一路看、一路問。從養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到軌道交通的骨干成形，從優(yōu)質(zhì)醫(yī)療的資源下沉到名校教育的跨域布局，從產(chǎn)業(yè)協(xié)作的雙向轉(zhuǎn)化到文旅市場的聯(lián)動(dòng)發(fā)展——那些寫在規(guī)劃圖紙上的藍(lán)圖，正在變成老百姓家門口的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、便捷出行體驗(yàn)和實(shí)實(shí)在在的獲得感。

數(shù)據(jù)為證：2025年，成都都市圈經(jīng)濟(jì)總量突破3.13萬億元，較2020年基期年增長40.1%；截至2024年底，都市圈常住人口較2020年凈增43.2萬人；清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院評價(jià)指數(shù)顯示，成都都市圈同城化水平已躍居全國主要都市圈第1位。六年深耕，四市相向而行，一幅“極核引領(lǐng)、軸帶串聯(lián)、多點(diǎn)支撐”的現(xiàn)代化都市圈畫卷，正在巴蜀大地徐徐展開。

養(yǎng)老服務(wù)：一套標(biāo)準(zhǔn)跨城通用

走進(jìn)成都九如城養(yǎng)老綜合體，庭院綠意盎然，長者或在連廊下漫步，或在活動(dòng)室里圍坐閑談。與養(yǎng)老院一墻之隔，便是配套的康復(fù)醫(yī)院——樓上養(yǎng)老、樓下看病，“養(yǎng)”與“醫(yī)”實(shí)現(xiàn)了無縫銜接。

九如城以連鎖布局、服務(wù)互通、資源共享、政策協(xié)同為路徑，錯(cuò)位互補(bǔ)、全域聯(lián)動(dòng)：成都主攻康養(yǎng)結(jié)合，眉山洪雅深耕生態(tài)旅居，資陽聚焦普惠社區(qū)養(yǎng)老。依托都市圈日益便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，洪雅專門建起旅居樓棟，既接待散客，也長期與旅行社合作，按日計(jì)費(fèi)、包住宿與早餐，以半酒店式服務(wù)接待80歲以下活力老人。如今，“康養(yǎng)旅居”正成為都市圈老年人的一種新選擇。

更關(guān)鍵的是制度層面的“對齊”。成德眉資統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定與照護(hù)規(guī)范。在眉山、在資陽，護(hù)理員為長者翻身拍背的手法，都與成都并無二致——三地九如城的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完全一致，“異地養(yǎng)老無差別”從承諾變成了日常。共享照護(hù)人員、聯(lián)合開展培訓(xùn)，專業(yè)團(tuán)隊(duì)與運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)從成都向全域復(fù)制。目前，眉山、資陽九如城的院長，全部出自成都點(diǎn)位的培養(yǎng)與輸出，“成都經(jīng)驗(yàn)”正在都市圈落地生根。

截至2025年底，都市圈已上線涵蓋4272家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)地圖。四市老年人可以像挑選酒店一樣，從容選擇心儀的異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一鍵查詢、跨域選擇”。從“各唱各調(diào)”到“同頻共振”，養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，是同城化“民生溫度”最直接、最溫暖的注腳。

軌道交通：三線并進(jìn)脈動(dòng)四市

廣漢三星堆旁，200多名工人正揮汗如雨。一座高架車站——市域鐵路S11線的三星堆站，正從鋼筋水泥中生長出來。

車站設(shè)計(jì)處處透著用心。遵循TOD理念，50米內(nèi)設(shè)無風(fēng)雨連廊接駁車場，100米內(nèi)布置出租車場，200米內(nèi)配備停車換乘停車場與網(wǎng)約車接駁區(qū)。通過風(fēng)雨連廊與橋下空間，無論烈日還是雨天，旅客都能從容換乘。車站主體采用“站橋合一”結(jié)構(gòu)，一座標(biāo)志性的站房建筑正從圖紙走向大地。

更宏大的藍(lán)圖正在鋪展。車站距離三星堆博物館新館僅2.1公里。以三星堆站為支點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣?lián)動(dòng)三星堆遺址公園與博物館，建設(shè)三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)。項(xiàng)目總投資超50億元，規(guī)劃用地815畝，聚焦“文化+旅游+商業(yè)”，致力于打造世界級文旅新地標(biāo)，助推三星堆超級IP再升級。一期工程將建設(shè)五星級酒店及特色商業(yè)街區(qū)，并開通接駁車從車站直達(dá)三星堆博物館。未來，游客乘S11線而來，出站即是景區(qū)，一條完整的文旅體驗(yàn)鏈正加速成形。

S11線起于成都韋家碾站，止于德陽北站，全長70.87公里，共設(shè)15座車站，是貫通成德的大動(dòng)脈，沿線串聯(lián)成都市金牛區(qū)、新都區(qū)、彭州市，以及德陽市廣漢市和旌陽區(qū)。這條跨越兩市的軌道，由德陽發(fā)展集團(tuán)與成都軌道交通集團(tuán)聯(lián)合成立四川成德軌道交通有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)——不是“各修各的路”，而是“共筑一條脈”。從公司組建到項(xiàng)目推進(jìn)，每一步都寫滿了都市圈“齊心協(xié)力、相向而行”的默契。截至5月19日，S11線地下段10座車站已全部封頂，盾構(gòu)累計(jì)掘進(jìn)完成39.45公里，占總量的88%，軌道鋪設(shè)已完成4.3公里。

與S11線南北呼應(yīng)的S5線，起于成都紅蓮站，止于眉山東站，全長約59公里，設(shè)13座車站，是串聯(lián)成都與眉山的骨干線路。這條軌道由眉山國投集團(tuán)與成都軌道交通集團(tuán)、國開基金聯(lián)合成立四川成眉軌道交通有限公司共同建設(shè)，同樣踐行著“共筑一條脈”的同城化理念。目前全線13座車站已有12座封頂，土建工程基本結(jié)束，正全面轉(zhuǎn)入鋪軌和機(jī)電施工階段。

未來，S5線將與S11線、已開通的S3線共同構(gòu)成“放射+環(huán)狀”的都市圈軌道骨架，讓成德眉資四市更緊密地“握”在一起。五年多來，都市圈軌道交通總里程增至2461公里，較2020年增加675公里，增幅達(dá)37.7%。已開通近一年半的成資S3線，日均客運(yùn)量穩(wěn)定在3.1萬人次，超過可研數(shù)據(jù)一倍。從“一條線”到“一張網(wǎng)”，“1小時(shí)通勤圈”正從基本形成邁向全面成勢。

醫(yī)療服務(wù)：一個(gè)龍頭區(qū)域帶動(dòng)

在德陽市區(qū)，成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院德陽醫(yī)院新院區(qū)今年5月6日剛剛開診。這座占地199.5畝、編制床位1000張的新院區(qū)，加上老院區(qū)，總編制床位達(dá)到1480張。作為2023年獲批的全省唯一中醫(yī)國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目，這里正成為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源跨域流動(dòng)的“樣板間”。

早上八點(diǎn)，來自成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院的派駐專家——腦病科副主任醫(yī)師彭湯明，已經(jīng)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在診室。平時(shí)彭湯明就住在醫(yī)院宿舍，像他這樣長期派駐的專家全院有30多位；如果算上定期坐診和短期出診的，累計(jì)已有100余人次從總院來到德陽。

變化不止于專家人數(shù)。兩家醫(yī)院實(shí)行一體化管理，總院的科室主任同時(shí)擔(dān)任德陽醫(yī)院相應(yīng)科室的大科主任，20多個(gè)臨床科室都配備了常駐的學(xué)術(shù)主任。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子中，一半成員來自成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院。從2023年7月項(xiàng)目獲批至今，總院已有100多項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)在德陽實(shí)現(xiàn)本地化落地，40余種療效顯著的醫(yī)院制劑也引入德陽。

“國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，是促進(jìn)地區(qū)之間醫(yī)療交流和資源分配的重要平臺?！背啥贾嗅t(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院德陽醫(yī)院黨委書記吳潔說。這句話或許是對成德眉資醫(yī)療同城化最好的注腳——不是大樓的平移，而是人的流動(dòng)、技術(shù)的下沉、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。“以前看專家要去成都，現(xiàn)在專家在德陽坐診?！边@是當(dāng)?shù)鼐用褡顦闼氐墨@得感，也是同城化“醫(yī)療共享”最生動(dòng)的寫照。

數(shù)字更能說明同城化的深度：六年過去，四市異地就醫(yī)結(jié)算已達(dá)780萬人次、醫(yī)保支付近30億元，分別增長2.5倍和1.7倍。

基礎(chǔ)教育：一所名?？缬虿季?/strong>

在眉山視高，清華附中天府學(xué)校的校園由清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。建筑借鑒眉山三蘇祠“院落式”布局，融合西蜀民居“林盤”風(fēng)格與清華校園文化元素，傳統(tǒng)與現(xiàn)代在此交相輝映。游泳館、風(fēng)雨操場、符合國際冰球聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)冰球館、專業(yè)射擊運(yùn)動(dòng)中心等一流設(shè)施一應(yīng)俱全，為“無體育，不清華”的育人理念提供了西南地區(qū)罕見的硬件支撐。

這所涵蓋小學(xué)、初中和高中的十二年一貫制公辦學(xué)校，是清華大學(xué)與四川省省校合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，由清華附中直接運(yùn)行管理。管理團(tuán)隊(duì)全部由清華附中本部派出，教師中碩士研究生及以上學(xué)歷占比超過80%，“雙一流”及海外知名院校畢業(yè)生近半數(shù)，更有4名清華畢業(yè)生加入?！扒迦A基因”與“天府底蘊(yùn)”在此深度融合：學(xué)校統(tǒng)籌推進(jìn)小初高貫通培養(yǎng)，開設(shè)清華人工智能實(shí)驗(yàn)班、馬約翰體育特長班、美術(shù)特長班等特色班型，并依托校內(nèi)高研實(shí)驗(yàn)室及與清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院的合作，為拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)搭建了高端平臺。

更值得關(guān)注的是這所學(xué)校所承載的同城化突破。2024年，學(xué)校首次面向成都“5+2”區(qū)域招收初中應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生——這一跨行政區(qū)劃招生的落地，正是成德眉資同城化在教育領(lǐng)域從“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”的生動(dòng)縮影。2026年起，學(xué)校面向成都市的招生規(guī)模還將穩(wěn)步擴(kuò)大。

從“各自為戰(zhàn)”到“同上一堂課”，再到“跨市就學(xué)”成為日常，清華附中天府學(xué)校的布局并非孤例。

六年來，成德眉資四市結(jié)對學(xué)校已達(dá)363對，增長75%，高三“二診”實(shí)現(xiàn)同步監(jiān)測。教育同城化正在從“量的積累”邁向“質(zhì)的飛躍”：它不僅讓都市圈的孩子在家門口就能享受國內(nèi)頂尖的基礎(chǔ)教育，更成為吸引高端人才落戶、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境、支撐都市圈高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵配套。當(dāng)越來越多“清華附中”式的優(yōu)質(zhì)學(xué)校在四市落地生根，“生活在都市圈，成長在同城化”正在成為觸手可及的現(xiàn)實(shí)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作：一個(gè)樞紐聯(lián)動(dòng)四城

走進(jìn)資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)孵化中心，這個(gè)總建筑面積7萬平方米的平臺，集產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)服務(wù)、規(guī)劃展示和政務(wù)服務(wù)于一體的綜合性功能，正在成為成資同城化產(chǎn)業(yè)協(xié)作的重要載體。

但如果把目光放得更遠(yuǎn)一些，會發(fā)現(xiàn)這片土地的雄心不止于此。在孵化中心東南方向，直線距離12公里處就是天府國際機(jī)場。這座機(jī)場雖然以“成都”命名，但從規(guī)劃之初就注定是整個(gè)都市圈的機(jī)場。2016年，四川省在《成都天府國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃綱要》中明確劃設(shè)成都、資陽兩個(gè)片區(qū)，將資陽與成都置于同一張臨空經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖之上。如今，軌道交通資陽線、成自宜高鐵、成達(dá)萬高鐵等6條軌道在此交匯，成渝、成資渝等5條高速和成資大道等5條快速通道織密路網(wǎng)。資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為都市圈中距離機(jī)場最近、臨空優(yōu)勢最直接的功能板塊。

依托這一“都市圈樞紐”的區(qū)位紅利，資陽正加快打造“臨空智谷”與“天府藝谷”雙引擎。2024年入選財(cái)政部PPP優(yōu)秀案例的臨空產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目，總投資達(dá)490.6億元，作為全國最大的城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類PPP項(xiàng)目，正將“政府引導(dǎo)+市場運(yùn)作”的機(jī)制創(chuàng)新寫入都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作的實(shí)踐樣本。

放眼整個(gè)成都都市圈，產(chǎn)業(yè)協(xié)作正在從“點(diǎn)狀突破”走向“網(wǎng)狀協(xié)同”?！把邪l(fā)+轉(zhuǎn)化”“制造+消納”“總部+基地”等模式蔚然成勢，跨市合作“準(zhǔn)規(guī)”以上企業(yè)達(dá)2860家，同比增長21.8%；9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1.2萬億元，五年共育21個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)集群。而天府國際機(jī)場作為“都市圈共同機(jī)場”的戰(zhàn)略定位，正加速重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理——從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同成鏈”，從“成都的機(jī)場”到“都市圈的機(jī)場”，產(chǎn)業(yè)同城化正在打開更廣闊的想象空間。

文旅融合：一個(gè)地標(biāo)聯(lián)動(dòng)全域

資陽方特國色春秋以中華傳統(tǒng)文化和巴蜀地方文化為主題，距離成資軌道交通S3線臨空站僅2公里。成都都市圈成為其核心客群，開業(yè)以來已接待游客超100萬人次，讓“周末微度假”從成都周邊真正向都市圈縱深延伸。

就在幾天前，“錦繡天府同城共享”2026年成德眉資文旅消費(fèi)惠民季在眉山啟動(dòng)。四市推出景區(qū)門票減免、文博聯(lián)票等四大類優(yōu)惠，博物館、文旅協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)文博資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

六年來，四市全面開放公共文化設(shè)施，常態(tài)化舉辦群眾性文體活動(dòng)，推進(jìn)三星堆—金沙遺址聯(lián)合申遺，文商旅體融合發(fā)展活力彰顯。從“單點(diǎn)引爆”到“全域聯(lián)動(dòng)”，文旅同城化正在釋放出越來越大的乘數(shù)效應(yīng)。

成德眉資同城化走過六年。如果用一個(gè)詞概括這些點(diǎn)位傳遞出的信號，或許是“制度性聯(lián)通”。養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、醫(yī)療管理的平移、教育資源的跨域配置、軌道交通的物理連接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的平臺搭建、文旅市場的聯(lián)動(dòng)發(fā)展——每一個(gè)點(diǎn)位背后，都不是單點(diǎn)的“盆景”，而是可以復(fù)制推廣的機(jī)制探索。六年來，都市圈3項(xiàng)創(chuàng)新做法納入國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國推廣，為黨的二十大和二十屆歷次全會精神落地落細(xì)貢獻(xiàn)了基層實(shí)踐、提供了鮮活案例。

2026年是“十五五”規(guī)劃實(shí)施和成德眉資同城化發(fā)展邁入提升期的開局之年。當(dāng)S11線和S5線通車后，從德陽、眉山到成都中心城區(qū)的時(shí)間將縮短至半小時(shí)左右；當(dāng)更多“成都經(jīng)驗(yàn)”在都市圈復(fù)制推廣，當(dāng)“研發(fā)在成都、轉(zhuǎn)化在都市圈”成為常態(tài)，當(dāng)四市2000多萬人在醫(yī)療、教育、交通、養(yǎng)老等領(lǐng)域享受到越來越“無感”的跨城服務(wù)——物理距離被壓縮到通勤尺度，公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨域共享，產(chǎn)業(yè)協(xié)作形成分工閉環(huán)，都市圈就不再只是地理概念，而是每個(gè)人日常生活的半徑。

六年同城，幸福共生。這句話寫在方案里，更寫在四市2000多萬人的生活中。而這些點(diǎn)位所代表的“成都都市圈模式”，也將為國內(nèi)其他區(qū)域的協(xié)同發(fā)展提供一份可借鑒的樣本。