每經(jīng)記者  張安基  喻春來  發(fā)自北京

        自2月11日國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃之后，業(yè)內(nèi)就翹首以實(shí)施細(xì)則早日出臺。

        “船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施細(xì)則現(xiàn)在正在弄，然后就上報(bào)國務(wù)院，我估計(jì)這個(gè)月就差不多了，不會再拖了！”中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長張廣欽昨日在  “2009船舶工業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)高峰論壇”間隙對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露。

八方面政策支持

        據(jù)了解，船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃是由國家發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門研究制定的，振興規(guī)劃的具體文件國務(wù)院還沒有下發(fā)。

        國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌稱，振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則包括很多方面的內(nèi)容，由不同的部門負(fù)責(zé)具體制定相關(guān)細(xì)則，具體細(xì)則的出臺可能由各部門具體實(shí)施。

        陳斌透露，即將出臺的船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則將提出加大信貸融資支持、嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能、完善企業(yè)兼并重組等八個(gè)方面的政策措施。

        在信貸支持方面，即將出臺的實(shí)施細(xì)則，將要求各相關(guān)銀行對船舶企業(yè)在建船舶和有效合同所需的流動資金貸款，要確保按期到位。

        實(shí)施細(xì)則鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加船舶出口買方信貸投放，幫助兩大船舶集團(tuán)（中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司、中國船舶重工集團(tuán)公司）和其他骨干造船企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有的船舶訂單。

        在稅收政策方面，將“支持購買期船，要研究制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融融資公司購買兩大船舶集團(tuán)和骨干造船企業(yè)建造的出口船舶的期權(quán)。”陳斌表示。

        另外，為了擴(kuò)大國內(nèi)船舶需求，對于國內(nèi)企業(yè)向國內(nèi)海上石油天然氣開采企業(yè)銷售海洋工程結(jié)構(gòu)物產(chǎn)品，繼續(xù)實(shí)行增值稅退稅政策，加大預(yù)算內(nèi)資金投放。

支持“資本金注入”式兼并重組

        實(shí)施細(xì)則還將采取措施加快淘汰舊船和單殼油輪，對于淘汰老舊船舶并在國內(nèi)大型船舶企業(yè)建造新船的，將給予更新貸款貼息支持。

        與此同步，實(shí)施細(xì)則還將嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，除船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃2006年～2015年年內(nèi)的造船項(xiàng)目外，不再受理其他新建船塢、船臺建設(shè)項(xiàng)目的申請。今后三年，暫停審批現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)船塢、船臺擴(kuò)建項(xiàng)目。

        “制定出臺船舶企業(yè)兼并重組的政策措施，妥善解決富余人員安置，企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)合并及處置、財(cái)稅利益分配等問題。采取資本金注入、融資信貸、技改貼息等方式支持兩大船舶集團(tuán)實(shí)施兼并重組、支持骨干船舶企業(yè)兼并重組其他船舶企業(yè)，優(yōu)先核準(zhǔn)其技術(shù)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)其進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。”陳斌透露。

        實(shí)施細(xì)則還將加大科研開發(fā)和技術(shù)改造投入，在新增中央投資中，安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)，支持大型船舶企業(yè)兼并重組后進(jìn)行信息化建設(shè)和流程再造。

行業(yè)對策將設(shè)專項(xiàng)外匯資金和船舶企業(yè)并購貸款

每經(jīng)記者  朱小雯  發(fā)自北京

        中國進(jìn)出口銀行交通運(yùn)輸融資部副總經(jīng)理李蒞昨天表示，金融危機(jī)對航運(yùn)業(yè)影響已經(jīng)傳導(dǎo)給了銀行，并且惡性循環(huán)的趨勢在增長。中國進(jìn)出口銀行已根據(jù)船舶工業(yè)振興規(guī)劃的要求，出臺和準(zhǔn)備出臺一系列政策性金融服務(wù)，其中包括設(shè)立專項(xiàng)外匯資金，以及船舶企業(yè)并購貸款；此外還將為落實(shí)規(guī)劃推廣新的政策性金融服務(wù)。

        李蒞指出，與其他行業(yè)相比，造船企業(yè)是高度外需依賴型行業(yè)，很難將外部需求轉(zhuǎn)化為內(nèi)需。當(dāng)前出口信貸機(jī)構(gòu)是船舶業(yè)融資的重要渠道。

        李蒞分析指出，租約抵押的糾紛、新造船的船型改換、支付條件不斷變更、新船交付期推遲或取消、拖期等情況越來越影響銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

        她認(rèn)為，全球新造訂單約6000億美元，可獲得融資只有3500億元，資金缺口達(dá)2500億美元，約有1萬艘新船無法建造。李蒞說，中國造船業(yè)已出現(xiàn)兩極分化格局，行業(yè)調(diào)整勢在必行。

專家視點(diǎn)解決產(chǎn)能過剩  船舶業(yè)才能走出困境

每經(jīng)記者  朱小雯  發(fā)自北京

        原中國船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、現(xiàn)國防科技工業(yè)局委員朱汝敬昨天表示，即使世界經(jīng)濟(jì)在一年內(nèi)出現(xiàn)復(fù)蘇，本次航運(yùn)市場蕭條期至少持續(xù)2年，有可能持續(xù)3年甚至更長；而造船市場的蕭條將至少持續(xù)3年，也有可能持續(xù)5年以上。

        工信部裝備工業(yè)司民用船舶處處長由淑敏也預(yù)計(jì)，未來幾年金融市場的緊縮和航運(yùn)市場運(yùn)力過剩，將使船東財(cái)務(wù)狀況緊張；另一方面將降低船東訂造新船的愿望，可能出現(xiàn)更多撤單、棄船的現(xiàn)象。

        事實(shí)上，截至今年2月份，已經(jīng)連續(xù)五個(gè)月國際新船成交不足一百萬噸。世界市場停滯狀態(tài)嚴(yán)重，許多船東要求延期交船，撤單、棄船的情況也已較普遍，其中也包括我國。

        朱汝敬說：“產(chǎn)能過剩問題不能適當(dāng)解決，船舶工業(yè)將無法走出困境。”

        由淑敏指出，工信部正在積極協(xié)調(diào)和落實(shí)相關(guān)政策，并動態(tài)跟蹤全行業(yè)的政策的實(shí)施情況和效果。“全行業(yè)應(yīng)利用調(diào)整期把政策用足用好。我們將根據(jù)形勢發(fā)展，儲備新的政策。”由淑敏表示，企業(yè)同時(shí)應(yīng)緊密跟蹤市場動向，做好應(yīng)對延期交船和棄船的預(yù)案。



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