“大到不能倒”這樣的光榮頭銜，并不是每個(gè)人都愿意認(rèn)領(lǐng)的，尤其是在銀行業(yè)。

　　周二，負(fù)責(zé)全球銀行業(yè)監(jiān)管的巴塞爾銀行監(jiān)管委員會公布了一份咨詢文件，其中圈定了28家具有全球系統(tǒng)重要性，或俗稱“大到不能倒”的銀行，并建議對這些銀行實(shí)施附加資本金要求，以避免金融危機(jī)重演。

　　巴塞爾委員會同時(shí)羅列了“大到不能倒”銀行的評定標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)建議已獲得金融穩(wěn)定委員會（FSB）的支持，并將于11月初提交二十國集團(tuán)戛納峰會核準(zhǔn)。

　　根據(jù)文件，評定標(biāo)準(zhǔn)主要包括銀行規(guī)模、與其他銀行的關(guān)聯(lián)度以及在某類業(yè)務(wù)或市場中的可替代性。此外，一家銀行在全球市場的影響力如何，也是評定其是否屬于“大到不能倒”之列的重要指標(biāo)。依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，巴塞爾委員會認(rèn)定，全球范圍內(nèi)有28家銀行屬于具有系統(tǒng)重要性的“大到不能倒”銀行，相應(yīng)的，這些銀行需要具備額外的抵御損失能力。

　　出于可以理解的原因，巴塞爾委員會并沒有同時(shí)公布這28家獲得認(rèn)定的銀行的名稱。摩根士丹利的分析師上月發(fā)布報(bào)告稱，匯豐控股、花旗集團(tuán)、德意志銀行以及法國巴黎銀行可能面臨最嚴(yán)厲的額外資本金要求。其他可能受制于更高的資本金要求的銀行還可能包括美國銀行、摩根大通、巴克萊銀行和蘇格蘭皇家銀行。

　　不過，僅從消息公布后業(yè)界的反應(yīng)看，似乎并沒有多少人愿意主動領(lǐng)受這樣的“榮譽(yù)”，甚至于，一些機(jī)構(gòu)似乎在努力撇清關(guān)系。加拿大銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的發(fā)言人20日稱，加拿大的銀行并不在28家銀行之列。該發(fā)言人還補(bǔ)充說，加銀行業(yè)的健康狀況在全球都首屈一指。

　　幾乎在同時(shí)，一家日資大型跨國銀行的發(fā)言人也表示，該行“不可能”有資格入選“大到不能倒”銀行的名單。

　　一場始于雷曼兄弟破產(chǎn)的全球金融浩劫，讓美國乃至全球金融監(jiān)管部門對于大型系統(tǒng)性重要銀行的關(guān)注度提到了從未有過的水平。也正是為了避免悲劇重演，監(jiān)管部門才煞費(fèi)苦心地要推出一個(gè)全球性的“大到不能倒”銀行名單，以重點(diǎn)加以監(jiān)控。

　　然而，入選“大到不能倒”就好比一枚硬幣的兩面——入選無疑是對銀行自身實(shí)力和影響力的肯定，對于公司的品牌、信用評級等各方面來說都是好事；但入選也意味著要承受更高的成本，具體來說就是要符合更高的資本金要求。

　　根據(jù)巴塞爾委員會的聲明，入選“大到不能倒”名單的銀行將面臨1%至2.5%的附加資本金要求，附加資本必須完全由普通股權(quán)益構(gòu)成。該委員會還提議，在特定條件下，最具系統(tǒng)重要性的銀行在滿足最高的附加資本要求之后，還必須額外滿足1%的附加資本要求，這就使一家系統(tǒng)重要性銀行可能面臨最高3.5%的附加資本，當(dāng)然也是一筆不菲的額外成本。

　　按照巴塞爾委員會的計(jì)劃，針對“大到不能倒”銀行的附加資本要求將從2016年起分階段逐步實(shí)施，并在2019年1月完全生效。

　　無論如何，對納稅人而言，圈定一些最“大到不能倒”的銀行應(yīng)該是好事。對世界經(jīng)濟(jì)和金融體系的穩(wěn)定來說，找出“大到不能倒”并予以重點(diǎn)“關(guān)照”也是必要的。