11月12日晚間，意大利總理貝盧斯科尼正式向總統(tǒng)納波利塔諾提交了辭呈。此前，納波利塔諾任命意大利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的委員馬里奧·蒙蒂為終身參議員。意大利媒體認(rèn)為，此舉表明納波利塔諾希望蒙蒂臨危受命，在貝盧斯科尼政府解散后出任過渡政府總理。

　　政府首腦的更迭并不意味著意大利會(huì)輕易放棄通過自身努力應(yīng)對(duì)債務(wù)危局的立場(chǎng)，轉(zhuǎn)而向國(guó)際貨幣基金組織（IMF）求援。就在貝氏內(nèi)閣下臺(tái)前一天，意大利國(guó)會(huì)通過了一項(xiàng)規(guī)模近600億歐元的財(cái)政緊縮方案，向外界釋放出了明確的“自救”信號(hào)。

　　新總理財(cái)政背景深厚

　　事實(shí)上，早在貝盧斯科尼上周二承諾辭職后，西方輿論就一直在熱議意大利新總理的可能人選。在意大利財(cái)政瀕臨崩潰的背景下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家出身的政界人士得到了遠(yuǎn)勝以往的支持率。

　　意大利《共和報(bào)》指出，歐債危機(jī)讓整個(gè)歐洲在選擇財(cái)經(jīng)高層時(shí)不得不打破舊有思維：歐洲央行選擇了具有財(cái)政背景的馬里奧·德拉吉擔(dān)任新行長(zhǎng)；希臘新總理也是曾任歐洲央行副行長(zhǎng)的盧卡斯·帕帕季莫斯；因此，意大利同樣需要一位深諳財(cái)政體系且與歐盟關(guān)系緊密的領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)國(guó)家走出眼下這場(chǎng)危機(jī)，蒙蒂就是其中的最佳人選。

　　蒙蒂被視作學(xué)院派經(jīng)濟(jì)學(xué)家，理論上頗有建樹，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富。他上世紀(jì)70年代供職意大利商業(yè)銀行期間，國(guó)內(nèi)通貨膨脹嚴(yán)重。蒙蒂調(diào)研后率先計(jì)算出意大利市場(chǎng)扣除物價(jià)因素的合理貨幣供應(yīng)量。他1981年主管財(cái)政部一個(gè)委員會(huì)時(shí)力推放寬海外投資政策。

　　蒙蒂1989年至1994年任母校博科尼大學(xué)校長(zhǎng)，后由時(shí)任總理貝盧斯科尼指派進(jìn)入歐盟委員會(huì)，擔(dān)任負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)事務(wù)的委員，1999年再任負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的委員，直至2004年卸任。

　　蒙蒂卸任后回歸學(xué)術(shù)，創(chuàng)建智庫(kù)機(jī)構(gòu)布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所（又稱布呂格爾經(jīng)濟(jì)研究所），擔(dān)任美國(guó)高盛集團(tuán)國(guó)際顧問團(tuán)成員，兼任博科尼大學(xué)董事會(huì)主席。

　　不過，被輿論推至聚光燈下的蒙蒂卻已然遭到眾多質(zhì)疑。一方面，他雖貴為前歐盟專員，卻未曾在意大利獨(dú)立擔(dān)任過重要決策要職，其對(duì)意國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)體系的具體情況難稱了如指掌；另一方面，在意大利需要認(rèn)真梳理未來(lái)幾年財(cái)政支出體系的情況下，蒙蒂曾任歐盟反壟斷專員的背景，也讓其很難撇清與企業(yè)界之間可能存在的利益聯(lián)系。

　　新緊縮措施節(jié)省598億歐元

　　當(dāng)然，除了具體人選外，意大利新總理的政策主張、特別是會(huì)否支持意大利接受IMF援助方面更加引人關(guān)注。目前來(lái)看，意大利政界仍不希望轉(zhuǎn)向“外援”。作為貝盧斯科尼辭職的先決條件，意國(guó)會(huì)參議院提前于本月11日通過了新的財(cái)政緊縮和經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃，以消除外界對(duì)于該國(guó)需要救助的疑慮。

　　根據(jù)這一計(jì)劃，意大利將本國(guó)增值稅從20%調(diào)高到21%；公共部門薪酬在2014年前零漲幅；私營(yíng)部門女性的退休年齡從2014年的60歲上升到2026年的65歲，即和男性同時(shí)退休等。預(yù)計(jì)該緊縮計(jì)劃將為意大利省下598億歐元。

　　考慮到法國(guó)政府上周初推出的財(cái)政緊縮方案規(guī)模僅有70億歐元，意大利上述措施的緊縮力度可謂巨大。此間輿論認(rèn)為，蒙蒂將組建一個(gè)臨時(shí)政府并確保履行這項(xiàng)剛通過的緊縮方案；但鑒于國(guó)家破產(chǎn)的阿根廷2001年接受IMF援助后，國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)政策自由度受到顯著制約并因而復(fù)蘇緩慢的先例，貝盧斯科尼內(nèi)閣所始終咬定的“自救”立場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)不會(huì)在蒙蒂擔(dān)任總理期間主動(dòng)發(fā)生改變。

　　此外，在蒙蒂即將上任時(shí)，外界對(duì)意大利政局穩(wěn)定性前景的憂慮也再度顯現(xiàn)。意大利主要反對(duì)黨民主黨領(lǐng)導(dǎo)人表示，若意大利組建新政府，希望不要通過多次內(nèi)閣重組進(jìn)行微調(diào)，而是應(yīng)能夠徹底換血，因?yàn)?ldquo;無(wú)論是意大利自身還是世界其他經(jīng)濟(jì)體，都希望意大利能夠開啟一個(gè)新篇章”。

　　IMF總裁拉加德也強(qiáng)調(diào)稱，意大利正為應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)做出努力，但比通過緊縮政策及選擇經(jīng)濟(jì)學(xué)家執(zhí)掌政府更為重要的，則是保持政壇穩(wěn)定。

　　(本文來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 作者：高健)