溫家寶總理在政府工作報告中，把“保持物價總水平基本穩(wěn)定”列為 2012年主要任務(wù)的第二項，足見物價形勢對于經(jīng)濟全局和民生的重要性。就今年居民消費價格漲幅控制在4％左右的目標，溫總理特別指出，這是綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預(yù)留一定空間。

趙曉：從兩會熱點看出一個問題

去年以來，為了遏制物價上漲過快的趨勢，政府采取了一系列措施，取得階段性成效。發(fā)改委近日表示，今年價格總水平運行態(tài)勢將明顯好于去年，全年CPI漲幅可能明顯低于去年。處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段和加深國際化進程中的中國，如何把控好物價波動的局勢，能否采取措施提升人們對于CPI的幸福感，備受關(guān)注。

我國物價波動受到內(nèi)外多重因素影響，一方面，農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾和季節(jié)性因素有時會加劇CPI波動；另一方面，國際市場輸入的因素不可忽視，并且長期化。同時，國內(nèi)價格體系改革也需要適時加快推進。這就容易造成改革策略與公眾預(yù)期的沖突，需要認真謀劃、科學布局和謹慎操作，努力將改革對各方面的影響控制在最小限度內(nèi)。否則，就不僅不能提高人民的福祉，還可能增加發(fā)展的成本。

在基本生活資料價格漲幅趨穩(wěn)的基礎(chǔ)上，今年將擇機開展水、油、氣、煤四大項資源能源產(chǎn)品價格的改革。短期看，這些改革會部分提升消費價格，形成壓力；長期看，卻可以理順價格體系，為經(jīng)濟穩(wěn)定運行、提高中國經(jīng)濟競爭力提供機制保障。

電價改革主要是開展競價上網(wǎng)和直接交易試點，加強對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束，組織落實好各地居民階梯電價實施方案；油價改革主要是完善價格形成機制，縮短調(diào)價周期；天然氣價格改革先在廣東、廣西試點，適當理順天然氣與可替代能源價格關(guān)系；煤炭價格改革要在承受能力和替代產(chǎn)品比價關(guān)系中間找到平衡。今年還將完善農(nóng)業(yè)用水價格政策，試點垃圾、污水等方面的環(huán)保收費改革。

推進能源資源產(chǎn)品價格的改革，是為理順價格關(guān)系，讓市場機制發(fā)揮作用，不能簡單地等同于“漲價”。但由于我們過去長期實行“低物價、低收入、低消費”的模式，資源能源價格壓得比較低?，F(xiàn)在要改，就必然表現(xiàn)為做“加法”多一些，做“減法”少一些。為此，就要考慮公眾的承受能力，考慮不同企業(yè)的承受能力，對低收入人群給予政策性補貼。

目前，我國石油對外依存度達到57.5%、鐵礦石的進口依存度超過65%、天然氣對外依存度超過15%。這一現(xiàn)實情況決定了，這三大資源的價格調(diào)整要充分考慮國際市場因素。要把這種“被迫接軌”與“主動參與國際價格體系”結(jié)合起來。

在價格改革做“加法”的同時，要把工資收入改革、社保體系建設(shè)的“加法”同時做起來。要切實提高人們生活的安全感，在教育、醫(yī)療、一般住房需求上，加大供給，完善制度。在居民可支配收入方面，制定切實可行的增長規(guī)劃。兩個“加法”并舉，是提高CPI幸福感的根本所在。