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B20達(dá)成國際合作反腐共識

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2016-09-02 01:29:37

每經(jīng)編輯|每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 趙天宇    

◎每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 趙天宇

國際反腐敗合作逐步推進(jìn),中國正扮演著非常重要的角色。

今年4月27日,B20反腐敗專題論壇在北京召開,這是反腐敗首次以專題論壇的形式現(xiàn)身B20。參會代表的對話以及之后與商界的商討內(nèi)容,共同形成了一份《B20 anti-corruption policy paper》(反腐敗策略報(bào)告),該報(bào)告屬于B20政策建議報(bào)告中的一個組成部分。報(bào)告提出3條建議,一是鼓勵加強(qiáng)國際反腐敗合作,促進(jìn)持續(xù)增長;二是促進(jìn)更加透明的商業(yè)環(huán)境,增強(qiáng)有序競爭;三是支持能力建設(shè),促進(jìn)反腐合規(guī)工作的可行性。而《B20向G20的政策建議》(B20 2016 Policy Recommendations to the G20)提出20條重要的建議。其中涉及反腐敗的有兩條建議,一條是G20應(yīng)加強(qiáng)政府間合作反腐敗,并支持更優(yōu)的合規(guī)能力建設(shè);另一條則是G20應(yīng)促進(jìn)更透明的商業(yè)環(huán)境去支持競爭?!禕20向G20的政策建議》中的關(guān)于反腐敗的建議是基于《反腐敗策略報(bào)告》而產(chǎn)生的。

對于此次G20杭州峰會對中國的意義,中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示,近年來我國對外投資增長迅速,而中國參與規(guī)則制定,將有助于保護(hù)中國的海外利益;同時,中國企業(yè)“走出去”,需注意風(fēng)險(xiǎn)防范和評估。中國企業(yè)“走出去”所面對的海外反腐敗風(fēng)險(xiǎn),也是上述風(fēng)險(xiǎn)防范中重要的一部分。

反腐條款應(yīng)嵌入商業(yè)合約

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲得的官方資料顯示,今年4月27日的B20反腐敗論壇,除開幕式外,共設(shè)有三個專家討論組,一是合規(guī)能力建設(shè)和反腐敗努力,二是跨國公司和新興市場企業(yè)的反腐敗經(jīng)驗(yàn)交流,三是營造更有利的反腐敗政策環(huán)境。

中國銀行前副行長、國際商會執(zhí)行董事、人大重陽高級研究員張燕玲是B20反腐敗論壇參會者之一。張燕玲向記者透露,會議研討了腐敗的新變化,例如招標(biāo)之前的不正當(dāng)行為,呼吁企業(yè)遵守市場經(jīng)濟(jì)和契約精神及合規(guī)競爭,各國企業(yè)代表介紹了反腐敗做法。

張燕玲在論壇討論組上發(fā)言表示,中國為營造有利的反腐敗政策法律環(huán)境做了許多工作,例如近期成立了企業(yè)責(zé)任和反腐敗委員會,與國際商會反腐敗委員會對接;而委員會的首要工作就是推廣國際商會制定的《國際商會抗擊腐敗規(guī)則》和《國際商會反腐敗條款》。

同樣是B20反腐敗論壇的參會者的盈科律師事務(wù)所高級合伙人王俊林則表示,“近年來,越來越多的中國企業(yè)開始建立自身的合規(guī)體系以及風(fēng)險(xiǎn)防控體制?!彼ㄗh在G20盡快推動反腐敗統(tǒng)一立法,例如以G20中的某國牽頭,制定具有普遍約束力的反腐敗公約,或制定普遍適用于G20的反腐敗條款,嵌入到商業(yè)貿(mào)易合同中。

透明環(huán)境護(hù)航企業(yè)發(fā)展

對于中國“走出去”的企業(yè)而言,反腐敗論壇提及的國際合作反腐敗,對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有很多的實(shí)際意義。

中國企業(yè)“出?!泵鎸Φ暮M夥锤瘮》ㄒ?guī)各有其特點(diǎn)。據(jù)王俊林介紹,美國FCPA號稱全球管轄權(quán)最寬的法律,無論是證券還是金融交易,只要和美國領(lǐng)域有關(guān)就會受到管轄;而英國的UKBA號稱世界最嚴(yán)厲的反腐敗法律,不但規(guī)范了企業(yè)自身的腐敗行為,同時企業(yè)的“相關(guān)人”若實(shí)施了腐敗行為,那么該企業(yè)則會被“連坐”。

中國企業(yè)在“走出去”的進(jìn)程中,有時亦可能遭遇本地市場的“水土不服”。對此,一位曾參與企業(yè)跨國并購的知名公司法律顧問對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,目前國內(nèi)很多企業(yè)都在進(jìn)行反腐敗方面的內(nèi)控合規(guī)建設(shè),在制度和工作流程等層面,規(guī)范企業(yè)自身的行為,在對外貿(mào)易、投資、并購等商業(yè)活動中,守住自己的“底線”。

“在國際合作反腐敗的背景下,中國企業(yè)’走出去’,嚴(yán)格地遵循當(dāng)?shù)胤芍贫?,公平競爭獲得項(xiàng)目,這能夠提升中國企業(yè)在海外的形象?!蓖蹩×址Q,中國企業(yè)“出?!?,目光應(yīng)該更長遠(yuǎn),樹立起大國企業(yè)形象,在未來的國際商務(wù)活動中將處于有利的地位,有助于中國企業(yè)在海外的可持續(xù)發(fā)展。

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