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每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 陳適

海運(yùn)是“海上絲綢之路”的主要運(yùn)輸方式，而港口則是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)和支點(diǎn)。創(chuàng)新港口城市在“一帶一路”倡議當(dāng)中的作用，成為中國對(duì)外開放的新命題。

12月7日，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)宋濤在“一帶一路”國際港口城市研討會(huì)開幕式上表示，港口城市是“一帶一路”沿線國家聯(lián)系的重要門戶，是推動(dòng)陸海聯(lián)通、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、文明融合的重要樞紐。港口城市建設(shè)、加強(qiáng)合作將為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐和重要保證。

那么，港口城市如何更好融入“一帶一路”建設(shè)？宋濤表示，通過港口城市之間的合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨國、跨區(qū)域互聯(lián)互通，形成陸海設(shè)施大聯(lián)通的格局。通過港口城市的支點(diǎn)作用，逐步形成陸地、海洋、天空、網(wǎng)絡(luò)四位一體大聯(lián)通。

過去一年中企對(duì)海外港口投資額超百億美元

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從會(huì)場(chǎng)獲悉，中國已經(jīng)成為全球第一港口大國，在全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前十大港口中，中國港口均占有7席。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國已在“一帶一路”沿線23個(gè)國家與地區(qū)投資港口碼頭建設(shè)，年投資額超百億美元。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》引倫敦投行GrisonsPeak的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年6月，中國企業(yè)累計(jì)宣布對(duì)9個(gè)海外港口的投資計(jì)劃，總金額達(dá)到201億美元。而據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì)，去年同期這一金額僅為99.7億美元，這一意味著一年中增幅達(dá)101.6%。

中投顧問發(fā)布的《2016~2020年中國港口碼頭行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，中國未來計(jì)劃開工的港口水利項(xiàng)目投資總額將到達(dá)267億美元，占“一帶一路”計(jì)劃總投資額的16.95%，僅次于鐵路建設(shè)投資。

此外，今年6月，國家發(fā)展改革委和國家海洋局聯(lián)合發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》，這是自2015年3月28日發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》以來，中國政府首次就推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)海上合作提出中國方案。

馬華工會(huì)“一帶一路”中心秘書長(zhǎng)梁志華在分論壇上透露，目前，“中馬港口聯(lián)盟”成員已經(jīng)增至21個(gè)，涵蓋大連港、上海港、北部灣港等12個(gè)中方港口，以及巴生港、馬六甲港等9個(gè)馬方港口。

馬來西亞巴生港港務(wù)局主席江作漢接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，在”一帶一路”倡議下，中國港口與馬來西亞港口合作機(jī)制進(jìn)一步深化，涵蓋技術(shù)、人力資源、貿(mào)易等方面。“此外，中馬在青島投資建立的東亞海洋合作平臺(tái)，在寧波海上絲綢之路論壇和中國航海日的設(shè)立，均促進(jìn)了港口間的合作。”

航運(yùn)金融、保險(xiǎn)等軟實(shí)力待提升

我國港口吞吐量位列全球第一，且發(fā)展?jié)摿薮?。但也有與會(huì)專家表示，要想在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮港口城市的支點(diǎn)和樞紐作用，并形成“四位一體”大聯(lián)通的發(fā)展格局，港口軟實(shí)力還有待提升。尤其是在航運(yùn)服務(wù)、金融、法律、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈條方面仍然存在較大提升空間。

大連海事大學(xué)教授姜秀敏表示，世界上已經(jīng)建成的港口有300多個(gè)，而中國沿海港口就有87個(gè)，體量是非常大的。“以港口城市為節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)陸海互聯(lián)互通，并形成一個(gè)網(wǎng)狀的治理結(jié)構(gòu)。以‘一帶一路’為框架，構(gòu)建全新的全球治理體系，我認(rèn)為是未來港口城市深度融入‘一帶一路’建設(shè)的重要方向。”

姜秀敏認(rèn)為，“一帶一路”倡議在實(shí)際的實(shí)施過程當(dāng)中并不是一帆風(fēng)順，也遇到一些問題。有來自于政府之間的，也有來自企業(yè)和民間的一系列障礙因素。“所以，我認(rèn)為以港口城市為節(jié)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，為‘走出去’企業(yè)提供全方位的服務(wù)和保障，顯得很重要。”

天津市政府口岸辦公室主任朱振宇認(rèn)為，口岸作為貿(mào)易樞紐和物流節(jié)點(diǎn)，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下發(fā)揮著越來越重要的作用。“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向匯集的開放格局。發(fā)揮港口‘先行官’的角色。”

天津港有限公司董事長(zhǎng)張銳鋼也在分論壇小組討論中表示，港口作為“一帶一路”重要的交匯點(diǎn)，扮演著先行官的角色。從物流體系看，作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，成為陸海聯(lián)動(dòng)的重要支點(diǎn)，從輻射范圍看，助力“一帶一路”，以點(diǎn)帶面，串起海上、陸上雙向經(jīng)濟(jì)走廊，成為雙向平臺(tái)。

作為中國北方地區(qū)最大的港口，提到未來天津港的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，天津港有限公司宣傳部門負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，未來天津港將積極吸引聚集航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)交易等高端要素，并積極培育發(fā)展跨境電商、期貨交割、展示交易等新平臺(tái)，重點(diǎn)提升綜合服務(wù)承載能力。