每經記者｜吳林靜    每經編輯｜楊歡    

綠色發(fā)展，是對山川草木生命之延替的期盼，更是對人類經濟社會可持續(xù)發(fā)展的追求。

習近平總書記來川視察時明確指示，支持成都建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，要充分考慮生態(tài)價值，突出公園城市特點，讓天更藍、地更綠、水更清，美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川和美麗人居有機融合。

圖片攝影 張建

5月31日，成都市召開推進低碳城市建設現(xiàn)場會，重磅推出全國首個城市綠色發(fā)展藍皮書——《成都市綠色低碳循環(huán)發(fā)展報告（2017）》（以下簡稱《報告》）。通過重塑城市轉型發(fā)展新動能、重構城市永續(xù)發(fā)展新空間、開創(chuàng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路徑、加快形成現(xiàn)代化經濟體系，成都正在推動“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展”落地生根。

成效顯著

《報告》分為五個部分，系統(tǒng)全面地反映了成都綠色低碳循環(huán)發(fā)展的最新進展，挖掘了全市綠色低碳循化發(fā)展的成效與亮點，充分展示成都特色綠色低碳循環(huán)發(fā)展路線、戰(zhàn)略措施，為全市進一步推進生態(tài)文明建設、區(qū)（市）縣探索新發(fā)展模式、企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉型提供重要參考。

首先是綠色低碳循環(huán)發(fā)展的頂層設計?！冻啥际猩鷳B(tài)文明建設目標評價考核辦法》《成都市綠色發(fā)展指標體系》《成都市生態(tài)文明建設考核目標體系》《成都市加快推進低碳產品認證工作方案》等文件相繼出臺，建立了鮮明的綠色發(fā)展政績導向，綠色指揮棒正式發(fā)揮作用。成都的低碳認證工作走在全國的前列，截至2017 年底，全市共有7家企業(yè)13個認證單元獲得低碳產品認證或碳足跡認證證書。

為了構建空間適度、生態(tài)宜人的綠色發(fā)展體系，推進空間結構與城市規(guī)模、產業(yè)發(fā)展和生態(tài)容量匹配，成都重新規(guī)劃了永續(xù)發(fā)展的城市空間格局。根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，成都將跨越龍泉山發(fā)展，意味著城市格局由原來“兩山夾一城”的逼仄變?yōu)?ldquo;一山連兩翼”的開闊。換句話說，成都將以龍泉山為界，分為西部城區(qū)和東部新城，而山本身，則從原來的外圍生態(tài)屏障走到了城市中央。

與此同時，綠色低碳的現(xiàn)代產業(yè)體系正在加快建立。《報告》顯示，2017年，成都先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)收入占工業(yè)總收入比重達59%，形成電子信息、汽車制造、裝備制造、食品飲料、旅游、金融、物流等7個千億級產業(yè)集群和高新區(qū)、經開區(qū)2個千億園區(qū)，大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字金融等綠色低碳特質的新興行業(yè)在全國城市位居前列。

高質高效的綠色生產方式也在加快推廣。優(yōu)化城市能源結構、強化節(jié)水管理、強化污染物減排、加強固廢處置能力同步進行?！秷蟾妗凤@示，2017年成都市單位GDP能耗和二氧化碳排放同比分別下降3.21%和5.5%，清潔能源消費占比55.4%，優(yōu)于全國平均水平；中心城區(qū)重點工業(yè)用水戶重復利用率達到91.1%；年節(jié)約標準煤84萬噸，減排二氧化碳約223萬噸。

除了空間格局、產業(yè)結構、生產方式的綠色低碳循環(huán)發(fā)展，在城市的生活方式上成都也做出了改變。通過綠色交通體系、常規(guī)公交網(wǎng)絡、慢行交通系統(tǒng)的完善與提升，綠色建筑的推行，成都從需求端刺激綠色低碳發(fā)展，構建綠色生活新風尚。

成都提出，在推進經濟社會發(fā)展時，要充分融入綠色低碳循環(huán)發(fā)展，更加注重滿足人民群眾對宜居環(huán)境的需要。一方面，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。另一方面，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)的同時加大山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)的保護力度。

戰(zhàn)略長遠

一年來，成都緊緊圍繞“綠色促發(fā)展，低碳惠天府”，全面實施構建綠色低碳制度、產業(yè)、城市、能源、消費、碳匯體系和提升低碳發(fā)展基礎能力等“六體系一能力”的重點任務。

在全球氣候變化巴黎大會上，我國做出了在2030年左右實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰的國際承諾。2017 年，成都獲批國家低碳城市試點，加入“中國達峰先鋒城市聯(lián)盟”，提出了“2025年達到碳排放峰值”的目標。

同時，在國際舞臺積極發(fā)聲，借助巴黎氣候大會、中美氣候峰會等重要平臺，成都宣傳了自身的綠色低碳發(fā)展實踐。成功舉辦了聯(lián)合國人居署首屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇，發(fā)布城市可持續(xù)發(fā)展《成都宣言》，被列為聯(lián)合國人居署首批“國際可持續(xù)發(fā)展試點城市”。

然而，建設美麗宜居公園城市，非一日之功。《報告》提到，綠色低碳循環(huán)發(fā)展是不能一蹴而就的長遠戰(zhàn)略，邁入新時代，成都在推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展時，仍需重點關注人民美好生活需求、資源“底線”、綠色制度等方面的問題。

隨著成都“全面落實年”的深入推動，一系列空間“規(guī)劃圖”加快變?yōu)?ldquo;實物量”，未來成都將繼續(xù)構建生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的綠色空間格局。

隨著《成都市推進綠色經濟發(fā)展實施方案》的落地，現(xiàn)代經濟產業(yè)體系成為了綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要支撐。擴展綠色經濟應用場景，圍繞國家低碳城市建設，實施清潔能源提升工程、產業(yè)綠色升級工程、資源循環(huán)利用工程、綠色供應鏈構建工程、污染防治攻堅工程、綠色交通暢享工程、“碳惠天府”工程等，將是成都未來在綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面的12項重點工程。成都提出，要加快豐富能源生成轉換、綠色生產、綠色生活領域應用場景，充分激活市場內生需求。

加快建設國家低碳城市，盡早實現(xiàn)二氧化碳排放達峰，成都正著力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，清潔能源替代工程的加快實施，將使綠色能源利用更加廣泛。

未來，成都還將繼續(xù)深入實施“治霾十條”、“治水十條”、“治土十條”與大氣“650”工程、水“626”工程、土壤“620”工程，持續(xù)不斷地做污染的“減法”、綠色的“加法”。讓空氣、水和土壤環(huán)境質量進一步提升，加快緩解公眾最為關注的環(huán)境問題。

同時，提升綠色低碳發(fā)展軟實力，發(fā)揮制度、數(shù)據(jù)、平臺、宣傳等方面的互促共進、協(xié)同聯(lián)動作用，成都正從碳市場建設、碳普惠機制探索、基礎數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計、達峰行動方案制定、低碳管理與創(chuàng)新平臺搭建、低碳示范引領等多方面加快完善支撐體系。