每經(jīng)記者｜余蕊均    每經(jīng)編輯｜官遠(yuǎn)星

10月12日下午，由西南交通大學(xué)、成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、成都市新都區(qū)人民政府、每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合主辦的“2018國際軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新都峰會(huì)”在成都舉行。會(huì)上，西南交通大學(xué)與每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合發(fā)布《中國城市軌道交通發(fā)展?jié)摿?bào)告》，全方位、數(shù)據(jù)化展現(xiàn)了中國軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀和前景。

作為報(bào)告主要內(nèi)容，首個(gè)基于大數(shù)據(jù)分析的“中國城市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ε判邪?rdquo;（后稱“潛力榜”）重磅出爐，根據(jù)排名，成都位列中西部城市首位，僅次于北京、上海、深圳，同時(shí)，北京豐臺(tái)區(qū)、成都新都區(qū)等8個(gè)區(qū)縣被評(píng)為全國軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具潛力的區(qū)域。

西南交通大學(xué)校長(zhǎng)徐飛在接受包括《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（后稱NBD）在內(nèi)的媒體采訪時(shí)表示，軌道交通是一個(gè)安全的、綠色的、高效的公共交通體系，特別是當(dāng)下全球低碳經(jīng)濟(jì)大行其道，生命力非常旺盛的。在此背景下，“我們做這么一個(gè)研究報(bào)告，特別是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ难芯繄?bào)告，就是希望能夠做一個(gè)把脈和問診，把軌道交通這件好事做好，引導(dǎo)這個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)的、高質(zhì)量的、健康的發(fā)展。”

徐飛強(qiáng)調(diào)，“潛力榜”的意義不在于簡(jiǎn)單地排序，“它是一個(gè)體檢表，大家可以對(duì)照，研發(fā)的能力、產(chǎn)業(yè)鏈的能力、產(chǎn)業(yè)的實(shí)力、政策軟環(huán)境的支撐力，哪些做得還不夠，進(jìn)而找到改進(jìn)的空間。”

綜合考量“四力”

NBD：《中國城市軌道交通發(fā)展?jié)摿?bào)告》正式發(fā)布，作為“軌道交通+大數(shù)據(jù)”的一次新探索，報(bào)告主要運(yùn)用了什么樣的調(diào)查方法，有哪些亮點(diǎn)可以分享？

徐飛：主要可以從兩個(gè)方面來看本次報(bào)告的亮點(diǎn)。第一是從評(píng)價(jià)指標(biāo)來講，分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，我們通過宏觀中觀微觀這三個(gè)層次，來構(gòu)建這個(gè)一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)。在這個(gè)總體的要素方面，能夠使得這個(gè)要素也是全面、系統(tǒng)，層次也非常清晰。

第二是盡量拿數(shù)據(jù)說話，充分利用現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的一些優(yōu)勢(shì)，如果說前面那些指標(biāo)還是一些定性的話，通過挖掘大數(shù)據(jù)，把定性和定量有機(jī)結(jié)合起來，既有對(duì)宏觀上的把握，也有微觀上的精準(zhǔn)，做到這兩者兼而有之。

事實(shí)上，軌道交通是一個(gè)安全的、綠色的、高效的公共交通體系，特別是當(dāng)下全球低碳經(jīng)濟(jì)大行其道，具有非常旺盛的生命力。所以，在這個(gè)背景下，我們做這么一個(gè)研究報(bào)告，特別是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ难芯繄?bào)告，就是希望能夠做一個(gè)把脈和問診，把軌道交通這件好事做好，引導(dǎo)這個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)的、高質(zhì)量的、健康的發(fā)展。

NBD：從評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)來說，主要考慮了哪些因素？

徐飛：這次研究，但凡現(xiàn)在打算做軌道交通或者已經(jīng)在做軌道交通的城市都被納入我們的視線，比如現(xiàn)在全國35個(gè)運(yùn)營地鐵的城市，自然在這個(gè)范疇之內(nèi)，另外，打算進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的城市也都關(guān)注視線范圍中。我們主要是從四個(gè)維度或者從“四力”方面進(jìn)行綜合考量。

首先強(qiáng)調(diào)R&D，你的研發(fā)能力，這種研發(fā)力是我很在乎的一個(gè)指標(biāo)。第二是產(chǎn)業(yè)鏈的能力，就是有沒有相對(duì)完整的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，比如你的規(guī)劃，你的探測(cè)，你的設(shè)計(jì)，你的建造，你的運(yùn)維，等等，它是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的能力，系統(tǒng)能力也非常重要。第三是產(chǎn)業(yè)鏈上所在的企業(yè)，它們的實(shí)力如何。前一個(gè)是產(chǎn)業(yè)鏈的能力，第三個(gè)維度就是產(chǎn)業(yè)的能力。第四是“軟”的方面，政策的支撐力，比如說在土地、資金等方面，當(dāng)?shù)卣闹瘟Χ仍趺礃印?/p>

NBD：我們注意到，報(bào)告還發(fā)布了“潛力榜”，在您看來，這樣的排名能為軌道交通的發(fā)展起到什么作用？

徐飛：其實(shí)榜單不是為了簡(jiǎn)單地排個(gè)序，這個(gè)倒意義不大。我更以為榜單的價(jià)值和意義在于，它是一個(gè)體檢表。大家可以對(duì)照，為什么得分有高有低，剛才我談到這個(gè)研發(fā)的能力，產(chǎn)業(yè)鏈的能力，產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，政策軟環(huán)境的支撐力等，大家各自對(duì)照，哪里做得不夠，背后是什么原因，可能是資金的問題，人才的問題，等等。這樣的話，無論是從政府的角度，從職能部門的角度，還是從每一個(gè)具體的企業(yè)的角度，看了榜單以后，都可以找到改進(jìn)的空間在哪里。

所以，我認(rèn)為，這才是榜單或者叫潛力榜，最大的意義和價(jià)值之所在。每個(gè)人都到可以找到自己前行的方向，這種前行不是為了自我矮化，而是為了如何進(jìn)一步優(yōu)化，能不能改進(jìn)我的工作，而這個(gè)改進(jìn)是一個(gè)持續(xù)的過程，因?yàn)樽龊眠@件事情也是蠻艱巨的。這是我特別想強(qiáng)調(diào)的一個(gè)地方。

與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一致性

NBD：在這份潛力榜中，北京、上海、深圳位居前三，成都作為中西部的領(lǐng)頭羊緊隨其后，在您看來，這樣的排名是否符合預(yù)期？

徐飛：首先要說明的是，但凡經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，通常也是軌道交通發(fā)展比較成熟的地方，軌道交通是一個(gè)系統(tǒng)工程，所以這個(gè)一致性還是比較明顯的。一到三位分別是北京、上海、深圳，跟整個(gè)城市的實(shí)力，研發(fā)能力，產(chǎn)業(yè)鏈能力和產(chǎn)業(yè)實(shí)力，特別是政府的軟環(huán)境、軟實(shí)力，我覺得具有相當(dāng)高的一致性。

成都這次排名第四，我覺得是實(shí)至名歸。我在多個(gè)場(chǎng)合說過，它具有一個(gè)非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在軌道交通領(lǐng)域里面它的比較優(yōu)勢(shì)是非常明顯的。比如這個(gè)研發(fā)這一塊，有西南交通大學(xué)，由于這樣一所大學(xué)坐落在這樣一座城市里，它所提供的這種人才支撐、學(xué)科支撐、科技支撐和平臺(tái)支撐是顯而易見的。同時(shí)，像勘測(cè)設(shè)計(jì)，成都有中鐵二院，還有那么多工程局，換句話說，它具有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，所以這種比較優(yōu)勢(shì)，在全國都是為數(shù)不多的。

另外，我覺得四川省委省政府、成都市委市政府這些年高度重視軌道交通產(chǎn)業(yè)，把它作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來加強(qiáng)謀劃，這也是功不可沒的一件事情，把學(xué)界的力量、政府的力量、產(chǎn)業(yè)界的力量、社會(huì)的力量結(jié)合起來，形成了一種集群的優(yōu)勢(shì)。

NBD：如果成都想要在軌道交通領(lǐng)域更進(jìn)一步，您認(rèn)為可以從哪些方面努力？

徐飛：這一年，我在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)表達(dá)一句話，“希望把成都打造成為中國乃至全球軌道交通研發(fā)的高地，打造成為軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的重鎮(zhèn)”。但是我們應(yīng)該看到，雖然成都這次排名第四，但和前三名相比仍有不小差距，未來真的需要鼓勁加油。

首先還是規(guī)劃先行，既然大家認(rèn)為軌道交通是一種高效的、綠色的、安全的一種出行方式，那么，在四川這么一個(gè)人口大省、科技大省、經(jīng)濟(jì)大省里，我覺得更應(yīng)該把軌道交通放在更加突出的位置，不光是在政府層面上，還是在具體的職能部門層面上，或是在老百姓的層面上，我們都有一個(gè)再進(jìn)一步提升和深化認(rèn)識(shí)的問題。

第二個(gè)是在投融資方面，要加大力度。大家都知道這個(gè)做軌道交通是個(gè)花錢的買賣，好多城市為什么做想做而做不了？心有欲而力不足，這個(gè)“力”除了研發(fā)的能力、產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，還有你的財(cái)力。過去單純舉債的方法已經(jīng)力不從心了，可以通過動(dòng)員全社會(huì)的力量、民間的力量甚至國際的力量，做更多的工作。

同時(shí)，還要有一種時(shí)不我待的緊迫感。目前軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成都的地位，在我看來是極不相稱的，成都作為一個(gè)西部重鎮(zhèn)，作為一個(gè)國際化大都市，作為一個(gè)國家中心城市，尤其在“一帶一路”建設(shè)中要扮演重要的角色，我覺得這方面的力度應(yīng)該更大，不但要做，更要加快做、高質(zhì)量地做。