每經(jīng)記者｜沈鵬    每經(jīng)編輯｜王可然    

▲白明 受訪者供圖

4月底，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇（以下簡(jiǎn)稱第二屆“一帶一路”峰會(huì)）剛剛結(jié)束，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交流的重要活動(dòng)，第四屆絲博會(huì)于5月11日在古絲綢之路起點(diǎn)西安開幕。

經(jīng)過近6年的建設(shè)，絲路經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)西部地區(qū)未來(lái)發(fā)展的重要機(jī)遇和動(dòng)力之一。在中歐班列帶動(dòng)下，亞歐大陸貿(mào)易越來(lái)越緊密。以境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為載體，一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了走出去。

絲路經(jīng)濟(jì)在我國(guó)西部地區(qū)近年來(lái)發(fā)展如何？未來(lái)又該如何更好地利用這一發(fā)展契機(jī)？就上述問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明。

通過境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)走出去

“一帶一路”建設(shè)，正從謀篇布局的“大寫意”轉(zhuǎn)入精耕細(xì)作的“工筆畫”。剛剛結(jié)束的第二屆“一帶一路”峰會(huì)展現(xiàn)了這一發(fā)展趨勢(shì)。

“如果說第一屆峰會(huì)我們?yōu)榱说玫秸J(rèn)同而搭平臺(tái)，那么第二屆峰會(huì)召開的目的是既要鋪路搭平臺(tái)，更要在路上跑車，以造福沿線各國(guó)。”白明表示。

他認(rèn)為，在“一帶一路”相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)能合作項(xiàng)目之外，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是另一個(gè)看點(diǎn)。

白明進(jìn)一步解釋說，由于“一帶一路”沿線國(guó)家大多為發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家的法制法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施等都有待進(jìn)一步完善。因此企業(yè)在走出去過程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。

而境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的存在，能夠使企業(yè)在“大環(huán)境”不理想的情況下，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)相對(duì)理想的“小環(huán)境”。

同時(shí)，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展，無(wú)論是在就業(yè)，還是在稅收等方面，都為沿線國(guó)家?guī)チ撕芏嗬茫渲芯桶ㄍ苿?dòng)這些國(guó)家貿(mào)易平衡、增加外匯收入、促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

目前，我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家合作共建了82個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了20多億美元的稅費(fèi)，創(chuàng)造30多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

位于絲路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的陜西，也與中亞多國(guó)共建了多個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。包括哈薩克斯坦愛菊糧油工業(yè)園、咸陽(yáng)哈薩克斯坦紡織工業(yè)園區(qū)、吉爾吉斯斯坦中大工業(yè)園區(qū)等。

西部后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)

海洋經(jīng)濟(jì)，在我國(guó)四十年的高速發(fā)展中，為東部地區(qū)帶來(lái)了諸多紅利。在“一帶一路”倡議提出后，內(nèi)陸省份通過絲路經(jīng)濟(jì)找到了新的貿(mào)易發(fā)展方向。

今年初，在傳統(tǒng)外貿(mào)大省出現(xiàn)同比下降趨勢(shì)的同時(shí)，四川、重慶、陜西、云南等內(nèi)陸省份卻表現(xiàn)搶眼。

其中，今年1~2個(gè)月，四川外貿(mào)進(jìn)出口總值相比同期增長(zhǎng)20.6%；重慶進(jìn)出口總值也同比增長(zhǎng)17.4%。兩者在出口方面都保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。

而陜西在一季度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額值856.1億元。其中進(jìn)口380.3億元，同比增長(zhǎng)16.3%，增幅居全國(guó)第四位。

白明認(rèn)為，西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，“西北原來(lái)是內(nèi)陸，現(xiàn)在是前沿，所以要抓住這一機(jī)會(huì)，擴(kuò)大開放，提高資源優(yōu)化配置的范圍。”

其中，他特別提到應(yīng)重點(diǎn)利用好中歐班列這一優(yōu)勢(shì)。在未來(lái)發(fā)展中，中歐班列不只是一條線，還要形成“啞鈴型”的格局，增加它的雙向輻射效應(yīng)。

目前，中歐班列已經(jīng)初步形成了多國(guó)協(xié)作的國(guó)際班列運(yùn)行機(jī)制。中國(guó)、白俄羅斯、德國(guó)、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭和俄羅斯等7國(guó)鐵路公司簽署了《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》。截至2018年底，中歐班列已經(jīng)連通亞歐大陸16個(gè)國(guó)家的108個(gè)城市，累計(jì)開行1.3萬(wàn)列，運(yùn)送貨物超過110萬(wàn)標(biāo)箱。中國(guó)開出的班列重箱率達(dá)94%，抵達(dá)中國(guó)的班列重箱率達(dá)71%。

此外，通過與沿線國(guó)家開展口岸通關(guān)協(xié)調(diào)合作、提升通關(guān)便利，平均查驗(yàn)率和通關(guān)時(shí)間下降了50%。

陜西具高科技、旅游等優(yōu)勢(shì)

一方面，絲路經(jīng)濟(jì)為西部省份打開了新的貿(mào)易通道；另一方面，隨著東部經(jīng)濟(jì)要素成本的上漲，很多企業(yè)也不斷向內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)移。西部地區(qū)正在享受新一輪的發(fā)展紅利。

作為絲博會(huì)的舉辦地，在絲路經(jīng)濟(jì)方面，陜西優(yōu)勢(shì)突出，近年來(lái)發(fā)展也非常迅速。甚至在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外，陜西還與中亞各國(guó)開展了農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、跨國(guó)考古協(xié)作等多方面交流。

2018年，從西安始發(fā)的中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”，全年開行達(dá)1235列，是2017年的6倍，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了重載率、貨運(yùn)量、實(shí)載開行量三項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)第一。

今年3月舉辦的中歐班列（西安）集結(jié)中心合作論壇，發(fā)布了《共建“一帶一路”陸海聯(lián)運(yùn)大通道倡議》，提出了打造中歐班列（西安）集結(jié)中心的構(gòu)想。

對(duì)此，白明認(rèn)為，中歐班列確實(shí)需要整合，但目前提出這一構(gòu)想的不僅西安一座城市，各地應(yīng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不應(yīng)簡(jiǎn)單做重復(fù)內(nèi)容。

作為古絲綢之路起點(diǎn)的陜西，未來(lái)絲路經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景如何呢？

白明認(rèn)為，陜西具有高科技、文化、旅游等多方面優(yōu)勢(shì)，在旅游業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、物流集散、臨空產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個(gè)方面，均具有眾多機(jī)遇，“將來(lái)發(fā)展起來(lái)的機(jī)會(huì)還是比較大的。”

但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，未來(lái)發(fā)展“要符合市場(chǎng)規(guī)律，政府應(yīng)努力塑造良好的營(yíng)商環(huán)境，不能違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律。”