每經編輯｜胡玲

據(jù)東莞市人民政府新聞辦公室微信號消息，7月25日凌晨零點，廣東省東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合11個部門發(fā)布《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通知發(fā)布9條新調控政策，其中重點包括：調整商品住房限購政策，非本市戶籍居民家庭在本市購買第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房，下同），須提供2年內連續(xù)1年以上社保證明；購買第二套商品住房的，須提供3年內連續(xù)2年以上社保證明，暫停向其銷售第三套商品住房。

此外，通知規(guī)定，自本通知施行之日起在本市行政區(qū)域內購買的商品住房（以網簽時間為準，含新建商品住房和二手住房），須取得不動產權證滿3年后方可交易轉讓。異地公積金貸款，需要本人或配偶是東莞戶籍。

通知7月25日起立即執(zhí)行。

值得注意的是，7月24日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持召開房地產工作座談會強調，堅持“三穩(wěn)”目標 落實長效機制，確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

韓正表示，房地產長效機制實施以來，取得明顯成效，值得充分肯定。要堅持從全局出發(fā)，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，因城施策、一城一策，從各地實際出發(fā)，采取差異化調控措施，及時科學精準調控，確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

韓正強調，要堅持問題導向，高度重視當前房地產市場出現(xiàn)的新情況新問題，時刻繃緊房地產調控這根弦，堅定不移推進落實好長效機制。要全面落實城市政府主體責任，發(fā)現(xiàn)問題要快速反應和處置，及時采取有針對性的政策措施。要實施好房地產金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴控增量，防止資金違規(guī)流入房地產市場。要加強市場監(jiān)測，對市場異動及時提示、指導和預警，精準分析市場形勢。要抓緊建立住宅用地市場監(jiān)測指標體系，定期公開各地土地儲備和已出讓土地建設進展情況，接受社會監(jiān)督。要發(fā)揮財稅政策作用，有效調節(jié)住房需求。要持續(xù)整治房地產市場亂象，依法有效查處違法違規(guī)行為。要做好住房保障工作，因地制宜推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，著力解決城市新市民和年輕人住房問題。

以下為通知全文：

關于進一步促進我市房地產市場

平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各有關單位：

為切實貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，進一步強化房地產市場調控城市主體責任，經市人民政府同意，現(xiàn)就相關事項通知如下：

一、加大住宅用地和住房供應力度

加大住宅用地供應力度，適當提高新增國有建設用地中住宅用地供應比例，優(yōu)先滿足住宅用地需要，緩解住房供需矛盾。積極創(chuàng)新體制機制，著力突破城市更新項目周期長、進展慢的瓶頸，增加住宅用地有效供應。加強住房區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進區(qū)域軌道交通等基礎設施互聯(lián)互通和教育醫(yī)療等公共服務設施對接，引導人口和住房需求合理分布。協(xié)同推進穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期，優(yōu)化住宅用地差別化限地價出讓方式。加大安居房配建力度。原則上要求新供應住宅用地項目、政府主導城市更新住宅項目配建不少于住宅計容建筑面積10%的安居房，用于人才住房等用途。試點建設“三限房”，在房價較高的熱點區(qū)域選取符合兩規(guī)、條件成熟、配套完善的地塊，建設“限地價、限房價、限購買人群”的住房項目。

二、調整商品住房限購政策

自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購買第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房，下同），須提供購房之日前2年內在本市逐月連續(xù)繳納1年以上社會保險證明；購買第二套商品住房的，須提供購房之日起前3年內在本市逐月連續(xù)繳納2年以上社會保險證明。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內擁有2套及以上商品住房的，暫停向其銷售商品住房。

自本通知施行之日起，個人所得稅繳納證明不再作為購房資格審核材料。為做好與原有政策的銜接，在本通知施行之日前已連續(xù)繳納個稅滿一年或兩年的非本市戶籍居民家庭，仍可按原政策規(guī)定購買首套或第二套商品住房。

三、調整商品住房限轉讓年限

自本通知施行之日起在本市行政區(qū)域內購買的商品住房（以網簽時間為準，含新建商品住房和二手住房），須取得不動產權證滿3年后方可交易轉讓。

四、調整住房公積金貸款政策

對于異地繳存住房公積金的職工，在我市購房申請住房公積金貸款的，職工本人或其配偶須為本市戶籍。

五、加強商品住房價格監(jiān)管

密切監(jiān)測商品住房銷售價格，對于新建商品住房申報銷售價格明顯超出周邊市場價格水平的，從土地成本、建安成本、銷售管理費用、稅費、企業(yè)利潤等方面進行全面核查，對定價超出行業(yè)公允水平又不能作出合理說明的，暫停核發(fā)預售許可證或暫不辦理現(xiàn)售備案。

六、規(guī)范房地產金融秩序

繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策，持續(xù)做好房地產金融風險防控各項工作，切實防范信貸資金違規(guī)流入房地產市場。強化房地產融資業(yè)務管理，將房地產貸款集中度過高和增速過快的銀行列為重點監(jiān)管對象。加強對銀行等金融機構的監(jiān)管，督促銀行嚴格審核購房資金來源，嚴查嚴防挪用消費貸款及其他貸款用于購房。禁止非銀行金融機構向個人提供購房貸款。嚴厲打擊“高評高貸”行為，對參與“高評高貸”的評估機構、金融機構，依法依規(guī)追究相關機構和人員責任。

七、規(guī)范房地產市場交易秩序

加大聯(lián)合查處力度，持續(xù)開展房地產市場秩序整頓工作，重點打擊房地產領域捂盤惜售、價外加價、虛假宣傳、惡意炒作、收“茶水費”等違法違規(guī)行為。對二手房市場操盤控價、抱團漲價、通過“陰陽合同”騙取貸款、將不具備交易轉讓條件的房源掛牌出售等惡意哄抬房價、擾亂市場秩序的行為從嚴查處。對相關參與機構、個人，依法依規(guī)采取約談、暫停網簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、限制交易、列入個人征信不良記錄等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。

八、加大房地產信息公開力度

進一步加強商品住房用地、房源、住房交易價格等信息公開，促進供需信息對接對稱。定期發(fā)布全市已成交住宅用地的可售樓面單價平均數(shù)。適時公布存量房源和未來計劃上市房源情況。定期公布全市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）新建商品住房和二手住房網簽交易數(shù)據(jù)，適時公布各鎮(zhèn)街（園區(qū)）有代表性的、成交活躍的二手房樓盤的網簽交易信息，提高房價透明度，引導市場理性交易。

九、加強宣傳輿論引導

加強房地產政策宣傳解讀工作，及時發(fā)布權威信息，回應社會關切。加強房地產信息發(fā)布規(guī)范管理，對虛假夸大、捏造散布不實言論、誤導公眾、違規(guī)發(fā)布房地產信息的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。

本通知自印發(fā)之日起施行，此前相關政策措施與本通知不一致的，以本通知為準。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局

東莞市公安局

東莞市自然資源局

東莞市不動產登記中心

東莞市市場監(jiān)督管理局

東莞市金融工作局

東莞市互聯(lián)網信息辦公室

東莞市住房公積金管理中心

國家稅務總局東莞市稅務局

中國人民銀行東莞市中心支行

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

東莞監(jiān)管分局

2020年7月25日

每日經濟新聞綜合自東莞市人民政府新聞辦公室微信號、新華社

封面圖片來源：攝圖網