每經(jīng)編輯｜王曉波

深圳樓市調(diào)控又迎來重磅政策！

7月31日，深圳市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合市住房建設局印發(fā)《市規(guī)劃和自然資源局市住房建設局關于停止商務公寓審批的通知》（簡稱《通知》）。

劃重點：

1、全市范圍（含深汕特別合作區(qū)）停止新的商務公寓項目審批；

2、鼓勵已批商務公寓項目轉(zhuǎn)為可售型人才房；

3、減少商業(yè)用地比例，增加居住及配套用地比例；

4、已建、在建和正在審批的商務公寓項目，不受影響。

每經(jīng)記者 劉玲 攝（圖文無關）

深圳叫停商務公寓審批，鼓勵已批項目轉(zhuǎn)為可售型人才房

通知全文：

為進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就停止商務公寓項目審批通知如下∶

一、在全市范圍（含深汕特別合作區(qū)）停止新的商務公寓項目的規(guī)劃審批和用地出讓方案審批。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃主管部門和各區(qū)政府（新區(qū)管委會）審議通過或建設用地規(guī)劃許可已經(jīng)市規(guī)劃主管部門派出機構(gòu)審批通過的商務公寓項目，可按原規(guī)定繼續(xù)辦理后續(xù)審批手續(xù)。

二、對于已批規(guī)劃尚未簽訂合同（不含招拍掛出讓情形）的商務公寓項目，在滿足學校等公共配套要求、開發(fā)企業(yè)自愿的基礎上，鼓勵轉(zhuǎn)為可售型人才住房。

開發(fā)企業(yè)可向市住建部門申請納入住房發(fā)展年度實施計劃，并按程序向市規(guī)劃主管部門派出機構(gòu)和各區(qū)城市更新和土地整備部門申請修改規(guī)劃。

三、優(yōu)化城市主副中心和組團中心內(nèi)各功能用地規(guī)劃布局，減少商業(yè)用地比例，增加居住及配套用地比例。

什么是商務公寓？為何叫停商務公寓審批？

什么是商務公寓呢，依據(jù)深圳官方發(fā)布的解讀文件，根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》，商務公寓是為商務人士提供中短期商務與住宿服務，不提供學校、幼兒園等居住配套的辦公類建筑，其用地分類屬于商業(yè)用地。

商務公寓參照原建設部2006年11月發(fā)布的《辦公建筑設計規(guī)范》（JGJ67-2006）中的公寓式辦公樓進行設計，早期在一定程度上發(fā)揮了商務辦公區(qū)配套的作用。

那么，深圳為何突然出臺這一政策？深圳市規(guī)劃和自然資源局與住建局表示，近年來，商務公寓呈現(xiàn)出明顯的類住宅化傾向，已偏離“服務商務人士”“短期住宿”的目的。2017年，為維護房地產(chǎn)市場秩序，上海等城市已停目審批公寓式辦公項目。2009年11 月，住建部批準新的《辦公建筑設計標準》，自2020年3月1日實施，原《辦公建筑設計規(guī)范》同時廢止。新標準已取消了公寓式辦公樓。

深圳市停止商務公寓審批，這一規(guī)定符合國家相關政策和我市的實際管理需求，有利于進一步規(guī)范管理和促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

官方解讀《通知》要點

深圳市將繼續(xù)加大住宅用地供應，保障市民安居需求。

一是適當提高居住用地比例。

在規(guī)劃層面，深圳結(jié)合編制新一輪國土空間總體規(guī)劃的契機，研究適應新時期城市發(fā)展需要的城市建設用地結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化各級城市中心區(qū)內(nèi)的各功能用地規(guī)劃布局，將適當壓縮商業(yè)用地規(guī)模，提高居住和公共服務設施用地比例。

這將從用地結(jié)構(gòu)上增加居住用地規(guī)模，增加公共住房供給，進一步改善市民居住條件。

在用地供應層面，深圳從今年起加大了居住用地供應力度，今年計劃供應居住用地 293.2 公頃，占全年建設用地供應總量約 25%，較去年計劃的 150 公頃增加了近一倍，公共住房和商品住房用地的供應量較去年均有較大增長；

二是鼓勵已批商務公寓項目轉(zhuǎn)為可售型人才房。

對于已批規(guī)劃尚未簽訂合同（不含招拍掛出讓情形）的商務公寓項目，在滿足學校等公共配套要求、開發(fā)企業(yè)自愿的基礎上，鼓勵轉(zhuǎn)為可售型人才住房。

開發(fā)企業(yè)可向市住建部門申請納入住房發(fā)展年度實施計劃，并按程序向市規(guī)劃主管部門派出機構(gòu)和各區(qū)城市更新和土地整備部門申請修改規(guī)劃，多渠道增加住房供應。

上述鼓勵轉(zhuǎn)為可售型人才房的商務公寓項目，不包括現(xiàn)狀已建成、已銷售、已簽訂土地出讓合同的商務公寓項目。

這項措施也將進一步增大深圳市公共住房供給，為深圳市多層次住房供給提供空間支持。

此外，為保障已批商務公寓項目的合法權(quán)益，做好市場平穩(wěn)過渡，按照“不溯既往”的原則，《通知》還規(guī)定，規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃主管部門和各區(qū)政府（新區(qū)管委會）審議通過或建設用地規(guī)劃許可已經(jīng)市規(guī)劃主管部門派出機構(gòu)審批通過的商務公寓項目，包括已建、在建和正在審批的商務公寓項目，可按原規(guī)定繼續(xù)辦理后續(xù)規(guī)劃許可、土地出讓、建筑報建、施工許可、竣工驗收、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等各項審批手續(xù)，不受《通知》影響。

深圳調(diào)控見效：二手房成交跌去8成

7月15日，深圳市出臺8條措施調(diào)控樓市，被稱為截至目前深圳最嚴厲的調(diào)控政策。其中最核心的內(nèi)容包括:

1.深戶入戶滿3年且社保滿3年才有購房資格,非深戶要5年社保，社保斷交3個月可視為正常;

2.夫妻離婚，購房資格倒追3年計算套數(shù);

3.首付比例:無房無貸首付30%。無房有貸款記錄買普通住宅首付50%，非普通住宅首付60%。家庭有1套購買普通住宅首付70% ,非普通住宅80% ;

4.轉(zhuǎn)讓增值稅免除從2年變5年;

5.豪宅線增設了總價750萬的限制;

6.新房抽簽要優(yōu)先無房、個稅或者社保年限長的。

新政頒布后，有購房資格群體大幅減少，市場成交也呈斷崖式下跌。“715新政后，我在653個付費會員中統(tǒng)計出來有312人因為新政失去了深圳的購房資格，47.8%，這是最真實的數(shù)據(jù)之一。深圳入戶時間和社保不足三年造成的，占比最大的一部分，這部分是可以通過時間慢慢修復的。”中介劉詩稱。

而在成交方面，調(diào)控后的首周全市二手房成交量均大幅跌，深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，新政發(fā)布第一周(7月13日～19日)，深圳二手房網(wǎng)簽量為5143套，環(huán)比大跌48.7%；第二周(7月20日～26日)，二手房網(wǎng)簽量為1700套，環(huán)比大跌66.95%，較新政發(fā)布前的高點回落83.03%。

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