每經編輯｜王曉波

據央視新聞，當地時間11月9日，歐盟貿易部長舉行視頻會議。歐盟委員會執(zhí)行副主席兼歐盟貿易委員東布羅夫斯基斯隨后宣布，歐盟將從10日，也就是今天起，對40億美元的美國商品征收懲罰性關稅，以作為美國對波音公司進行補貼的報復性措施。

圖片來源：央視新聞

東布羅夫斯基斯表示，由于美國和歐盟的航空業(yè)補貼爭端，在世界貿易組織作出裁決后，美國已經開始對歐盟征收關稅；現在，歐盟也擁有世貿組織對波音公司案的裁決，因此也可以征收懲罰性關稅。目前，這一征收關稅的決定已經得到歐盟成員國的同意。

不過，東布羅夫斯基斯同時強調說，歐盟的談判大門一直是敞開的，希望雙方最終都能夠撤銷懲罰性關稅。

根據歐盟方面當天發(fā)布的清單，被征收懲罰性關稅的美國產品包括多款波音飛機以及拖拉機、健身器材、手提箱和三文魚等。

世貿組織機構（圖片來源：路透社）

美歐貿易戰(zhàn)持續(xù)升級

2019年10月，世貿組織裁定，針對歐盟違規(guī)補貼歐洲空中客車公司一事，美國有權對每年約75億美元的歐盟輸美商品和服務采取加征關稅等措施。

裁決發(fā)布后，美國宣布對歐盟產飛機加征10%的關稅，對歐盟部分農產品和其他產品加征25%的關稅。2020年2月，美國將飛機的關稅提高至15%，其他商品關稅不變。

從美國貿易代表辦公室此前發(fā)布的征稅清單來看，商品覆蓋范圍相當廣泛，包括飛機、威士忌酒、咖啡、奶酪、冷凍肉、黃油、酸奶、各種服裝和毛毯等。英國、法國、德國、西班牙在內的多個歐洲國家都將受到影響（當時英國尚未脫歐）。

歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫此前表示，歐盟對于美方再次提高關稅的決定表示遺憾。這讓歐盟今后別無選擇，只能對波音公司的違規(guī)補貼行為采取關稅報復措施。

2020年7月，歐盟要求美國立即取消對空客征收關稅的決定。當時，歐盟貿易委員菲爾·霍根表示，世貿組織很快會就歐盟起訴美國波音公司非法補貼做出裁決，如果美國不愿與歐盟達成和解，歐盟將保留對美采取制裁措施的權利。

爭端持續(xù)16年，美歐互訴對方非法補貼各自飛機制造商

圖片來源：央視新聞

歐盟與美國的航空業(yè)補貼之爭已經持續(xù)了16年。

1992年，美歐雙方曾就大型民用飛機的貿易和補貼事宜達成一項協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：政府對大型民用飛機研發(fā)的直接補貼不能超過飛機研發(fā)成本的33%，政府對大型民用飛機的間接補貼（如經由國家航空航天局和國防部提供補貼或者開展稅收優(yōu)惠等）應限制在國家大型民航飛機產業(yè)營業(yè)額的3%。當時空客飛機的市場占有率遠低于波音。

隨著空客的市場占有率迅速上升，并在2003年超過波音，美國政府認為，1992年的協(xié)定已經失去了作用，于是單方面撕毀協(xié)議。2004年10月6日，美國向世貿組織提起訴訟，指控歐盟以各種形式向空客提供非法補貼。歐盟隨后也向世貿組織起訴美國政府向波音公司提供非法補貼。

這場爭端在2010年和2011年達到了高潮，當時世貿組織先后裁定，歐盟和美國均存在對各自航空企業(yè)提供非法補貼的問題。

2010年，世貿組織要求歐盟停止對包括空客A380等在內的飛機提供過多援助。2011年，世貿組織裁定美國宇航局及美國各個州政府應禁止向波音公司提供資金支持。2012年，歐盟和美國都稱自己遵守了相關裁決，指認對方沒有遵守。

2013年，波音公司宣布推出雙引擎777X飛機，并宣稱繼續(xù)利用稅收減免政策制造飛機。

2014年，歐盟針對美國利用間接補貼稅制造飛機一事向世貿組織另外提出申訴。

2018年，美國威脅要對數十億美元的歐洲產品進行征稅，開始了雙方關于進口商品征稅的貿易戰(zhàn)。

根據世貿組織對空客補貼案的裁決結果和正式授權，美國于去年10月18日正式對75億美元歐盟輸美產品加征關稅。

2004年，美國向世貿組織提出訴訟，指控歐盟以各種形式向空中客車公司提供非法補貼，而歐盟隨后也向世貿組織起訴美國政府向波音公司提供非法補貼。

去年10月，世貿組織裁定歐盟違規(guī)補貼空客，授權美國每年可對價值75億美元（約合人民幣493.1億元）的歐盟商品加征懲罰性關稅，隨后，美國開始對來自歐盟的空客飛機以及葡萄酒、奶酪等產品加征關稅。

在美國政府還對歐盟的鋼鐵和鋁征收關稅，并威脅要對汽車征收懲罰性關稅之后，歐盟希望對與空客-波音爭端有關的關稅保持反擊。但是由于一再未能達成談判解決方案，歐盟現在準備宣布對其進行懲罰。此外，歐盟10月公布了對美加征關稅初步清單，項目包括冷凍魚、貝類、干果、煙草、朗姆酒和伏特加、手提包，摩托車零件和拖拉機。

今年10月26日，世貿組織又裁定，歐盟每年可對美國征收40億美元的懲罰性關稅，以報復美國對波音的非法補貼。歐盟隨后尋求與美國進行談判，提出“一旦歐盟同意取消懲罰性關稅、美國也立即停止對空客的懲罰性關稅”，但到目前為止，美國并沒有同意歐盟的談判要求。

歐盟方面希望下屆美國政府能軟化立場。擔任歐盟輪值主席國的德國，其經濟部長阿爾特邁爾（Peter Altmaier）表示，歐盟抱有“巨大期望”，并“希望美國大選也將與國際貿易多邊方式的回歸聯(lián)系在一起，并且有可能克服過去的沖突”。

報道稱，隨著新冠病毒大流行肆虐全球經濟，歐洲方面仍然不愿加劇貿易緊張局勢。雙方約有1600萬工人獲得跨大西洋貿易支持的工作，這是全球經濟中最大的類似商貿關系。甚至在大流行來臨之前，過去四年來針鋒相對的關稅已影響到雙方制造和銷售大量商品的公司和人員。

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