每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜陳星    

3月25日，百余個中央部門集中“曬預算”。

財政部有關(guān)負責人表示，今年部門預算公開范圍進一步擴大。根據(jù)修訂后的預算法實施條例相關(guān)規(guī)定，今年有10個中央部門首次公開國有資本經(jīng)營預算。

“三公”經(jīng)費支出情況為社會各界所關(guān)注。2021年安排中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款預算51.87億元，比2020年預算減少3.3億元，下降6%。

中國財政科學院研究員白景明表示，今年預算公開范圍進一步擴大，公開的內(nèi)容更加細化，特別是“過緊日子”“壓減支出”等成為中央部門預算的關(guān)鍵詞。

“三公”經(jīng)費預算減少

今年的政府工作報告明確，中央本級支出繼續(xù)安排負增長。2021年財政預算報告要求：“堅持政府過緊日子”，“把嚴把緊預算支出關(guān)口，進一步壓減一般性支出，嚴格審核新增財政支出，大力削減或取消低效無效支出，深入挖掘節(jié)支潛力”。

2021年安排中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款預算51.87億元，比2020年預算減少3.3億元，下降6%。其中：因公出國（境）費下降0.6%；公務用車購置及運行費下降6.8%；公務接待費下降5.8%。

記者梳理后發(fā)現(xiàn)，北大荒農(nóng)墾集團有限公司2021年“三公”經(jīng)費當年財政撥款預算298.42萬元，比2020年“三公”經(jīng)費預算數(shù)減少2526.49萬元，下降89.44%。主要原因是按照黨中央、國務院關(guān)于過緊日子和堅持厲行節(jié)約、反對浪費的要求，進一步壓減了“三公”經(jīng)費。

國家醫(yī)療保障局2021年財政撥款安排“三公”經(jīng)費預算8萬元，比2020年預算減少109.16萬元，下降93.17%。國家醫(yī)療保障局表示，主要是落實過緊日子要求和全球疫情影響，相關(guān)外事活動轉(zhuǎn)為線上開展，壓減經(jīng)費支出。

財政部2021年“三公”經(jīng)費預算數(shù)比2020年壓縮6.66%，進一步壓減因公出國（境）任務、公務用車費用和公務接待費支出。

此外，在非剛性支出方面，財政部重點壓減了機關(guān)公用經(jīng)費和行政管理、教育培訓等項目支出中的非急需非剛性支出。2021年財政部一般行政管理事務預算數(shù)比2020年執(zhí)行數(shù)下降39.80%，機關(guān)服務預算下降51.54%。

中國財政科學院研究員白景明表示，今年預算公開范圍進一步擴大，公開的內(nèi)容更加細化，特別是“過緊日子”“壓減支出”等成為中央部門預算的關(guān)鍵詞。這一方面體現(xiàn)了服務型政府對人民負責，讓人民知道政府花了多少錢、辦了什么事，也便于公眾監(jiān)督；另一方面體現(xiàn)了中央政策及時落地，讓公眾切實了解到政府出臺的保障民生、推動經(jīng)濟發(fā)展等重要政策如何在預算上得到反映，體現(xiàn)了政府決策的科學性和執(zhí)行的有效性，有助于提升政府公信力。

預算公開透明度提高

根據(jù)2020年修訂實施的預算法實施條例要求，今年10個中央部門首次公開國有資本經(jīng)營預算。

例如，文旅部公開預算數(shù)據(jù)顯示，2021年，國有資本經(jīng)營預算支出為2810.62萬元，其中，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整支出2800萬元。

此外，此次一般公共預算支出公開到支出功能分類項級科目，其中的基本支出公開到部門預算支出經(jīng)濟分類款級科目，預算公開透明度進一步提高。

近年來，財政部大力推動中央部門預算績效管理改革，基本實現(xiàn)了中央部門項目支出績效目標管理全覆蓋，績效目標公開工作也取得顯著進展。

2017年部分中央部門隨同部門預算首次公開了10個重點項目績效目標表，到2020年公開數(shù)量已增加到109個，2021年中央部門公開128個重點項目績效目標表。除涉密部門及涉密信息外，各部門至少公開一個一級項目績效目標表。

財政部有關(guān)負責人表示，近幾年中央部門項目支出績效目標公開范圍不斷擴大。通過公開重點項目績效目標，進一步敞開了社會各界了解政府履職的“窗口”，清晰展現(xiàn)了財政資金的“任務單、時間表、效果圖”，使公眾能更直接地看到財政資金安排在哪里、預期使用效果如何。同時，也有利于督促部門落實績效責任、提高效率意識，促進資金使用單位加強管理、切實提高財政資金使用效益。