每經(jīng)記者 楊歡 葉榮    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

城市品牌既是打造城市綜合性影響力、提升城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的有效戰(zhàn)略工具，也是國家品牌化的有力支撐。

12月7日，在北京舉行的地區(qū)品牌影響力報(bào)告發(fā)布暨研討會(huì)上，由中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院完成的《中國城市品牌影響力報(bào)告（2021）：助力構(gòu)建新發(fā)展格局》（簡稱“報(bào)告”）提供了2021年全國城市品牌影響力指數(shù)排名，入圍前十強(qiáng)的城市分別是北京、上海、廣州、深圳、成都、杭州、重慶、武漢、南京和天津。

本次報(bào)告選取全國288個(gè)城市，對(duì)30個(gè)省及20個(gè)主要城市群的品牌影響力進(jìn)行了評(píng)估與測(cè)量。備受矚目的是，通過城市品牌影響力引領(lǐng)和帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的測(cè)評(píng)中顯示，國家中心城市的表現(xiàn)尤為突出。

國家中心城市作為國家戰(zhàn)略要津，是國家意志的體現(xiàn)，肩負(fù)著引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國際競(jìng)爭(zhēng)的國家使命，是代表國家形象的現(xiàn)代化大都市。以成都為例，作為西部城市體系的核心城市，成都在科技、文化和交通等方面都發(fā)揮著重要的中心和樞紐作用，成為推動(dòng)西南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流的重要門戶。根據(jù)報(bào)告顯示，成都城市品牌影響力年均增長率為1.67%。

如今站在“十四五”開局的新起點(diǎn)，成都迎來了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成都都市圈建設(shè)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇。在此背景下，成都“五中心一樞紐”功能持續(xù)增強(qiáng)，城市能級(jí)全面提升，“主干”支撐持續(xù)強(qiáng)化，建強(qiáng)國家中心城市功能，城市品牌影響力不斷加大，區(qū)域引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力突出。

做強(qiáng)城市品牌 “軟硬實(shí)力”雙提升

當(dāng)前，我國城市正在從片面追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長的發(fā)展模式向追求城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主技術(shù)創(chuàng)新等硬實(shí)力建設(shè)的傳統(tǒng)“賽道”越發(fā)細(xì)分，并且呈現(xiàn)出數(shù)字技術(shù)、人工智能等賦能城市硬實(shí)力提升的發(fā)展潮流。與此同時(shí)，城市文化、治理水平、市民素質(zhì)以及城市形象等城市“軟實(shí)力”也日益成為城市提升自身影響力的“新賽道”。

為此，報(bào)告引入數(shù)據(jù)測(cè)算城市品牌的軟、硬實(shí)力，其中，城市品牌“硬實(shí)力”反映城市品牌影響力的實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)，城市品牌的“軟實(shí)力”因素則反映城市品牌影響力的受眾認(rèn)知價(jià)值。聚焦成都，自2016年被賦予國家中心城市定位后，成都城市能級(jí)全面提升，“主干”支撐持續(xù)強(qiáng)化，交通、科技、文化等“軟硬實(shí)力”雙雙提升。

2021年6月27日，成都天府國際機(jī)場(chǎng)正式投入使用。成都成為繼上海、北京之后，中國大陸第三個(gè)擁有兩個(gè)國際樞紐機(jī)場(chǎng)的城市。天府國際機(jī)場(chǎng)與雙流國際機(jī)場(chǎng)形成“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營格局，共同肩負(fù)構(gòu)建成都國際航空樞紐的使命，成都成為面向歐洲、中東、中亞及東南亞的重要空中門戶，在融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)揮重要作用。

以科技賦能城市硬實(shí)力提升，成都的表現(xiàn)也不容小覷。11月召開的2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，成都共有22個(gè)項(xiàng)目上榜榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在聚焦前沿科技探索、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足重大戰(zhàn)略需求、維護(hù)人民生命健康、科學(xué)普及優(yōu)秀成果等方面均有突破，獲獎(jiǎng)數(shù)量在同類城市中繼續(xù)保持前列。

細(xì)數(shù)成都的科技資源“家底”——目前，成都擁有四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等高等院校64所，中科院光電所、核工業(yè)西南物理研究院等國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)30多家，牽引動(dòng)力國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生物治療國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)科研平臺(tái)126個(gè)……

文化是城市品牌的基礎(chǔ)和靈魂。報(bào)告指出，近年來，隨著“文化+”戰(zhàn)略的落實(shí)和推進(jìn)，特別是圍繞非遺文化的創(chuàng)新發(fā)展在各地蓬勃展開，文化公共服務(wù)以及數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在疫情沖擊下反而獲得更多的關(guān)注度與成長。

成都在這方面的表現(xiàn)尤為亮眼，文化品牌影響力指數(shù)排名全國第三，僅次于北京、上海。成都平原自古以來就被譽(yù)為“天府之國”，是古蜀文明重要的發(fā)祥地，孕育積淀出創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時(shí)尚、樂觀包容、友善公益的天府文化特質(zhì)。

早在4年前，成都就發(fā)布了《建設(shè)西部文創(chuàng)中心行動(dòng)計(jì)劃（2017—2022年）》，其中提到，成都將通過5年努力，推動(dòng)文化事業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)入全國第一方陣。豐沃的文創(chuàng)土壤、深厚的文創(chuàng)資源、優(yōu)秀的文創(chuàng)項(xiàng)目、多元的文創(chuàng)金融生態(tài)讓成都文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，交出不斷攀升的成績單。

數(shù)據(jù)顯示，從2018年到2020年，成都文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值以雙位數(shù)增長，分別為1129億元，占GDP比重達(dá)7.64%；1459.8億元，占GDP比重達(dá)8.58%；1805.96億元，占GDP比重超10%。

引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng) 形成地區(qū)品牌力量

當(dāng)前，隨著新型城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，區(qū)域和城市已成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要空間戰(zhàn)略平臺(tái)。此次報(bào)告提出，地區(qū)品牌影響力建設(shè)也應(yīng)確立其助力構(gòu)建新發(fā)展格局的新思維。

從宏觀空間尺度的的城市群品牌、省域品牌與城市品牌的互動(dòng)關(guān)系來說，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、文化、旅游、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特征等方面的相互背書，有助于更好地發(fā)揮中心帶動(dòng)與腹地支撐效應(yīng)，對(duì)城市品牌影響力的提升有著越來越重要作用。

而在中觀尺度的都市圈品牌與城市品牌的互動(dòng)關(guān)系中，在文化認(rèn)同、發(fā)展能級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和技術(shù)創(chuàng)新等方面，則對(duì)城市品牌影響力有著直接和緊密的關(guān)聯(lián)。

2020年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議著手研究推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)問題，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)自此上升為國家戰(zhàn)略。時(shí)隔1年后的2021年10月，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

如此高規(guī)格的文件對(duì)于成都、重慶兩座西部超級(jí)城市來說，意義非凡。在成渝雙城具體的建設(shè)過程中，如何促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的合作與融合，如何更好地引領(lǐng)雙城區(qū)域發(fā)展和帶頭作用，成為兩座國家中心城市完成中央提出的發(fā)展目標(biāo)的重要考量。

不久前，《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批，這是繼南京都市圈、福州都市圈以后，國家層面批復(fù)的第三個(gè)都市圈規(guī)劃，也是中西部唯一一個(gè)。成都都市圈以成都市為中心，與聯(lián)系緊密的德陽市、眉山市、資陽市共同組成。

圈內(nèi)各城市文化同源，山水相連。早在2020年1月，成都就明確提出推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展，共建具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心。而隨著此次都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，成都作為都市圈中心城市，在強(qiáng)化發(fā)展極核的同時(shí)，還將發(fā)揮對(duì)周邊非中心城市的輻射帶動(dòng)作用，逐步從中心吸引向輻射帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

從地區(qū)品牌影響力建設(shè)的角度出發(fā)，通過進(jìn)一步釋放國家中心城市的品牌影響力和承載能力，成都可與周邊三個(gè)城市區(qū)域共同形成功能協(xié)調(diào)、互補(bǔ)共促的網(wǎng)絡(luò)化功能布局，協(xié)力打造“巨輪效應(yīng)”，組團(tuán)出海，以此形成國際國內(nèi)雙循環(huán)格局下的地區(qū)品牌力量。

正如報(bào)告所言，通過城市品牌的建設(shè)和發(fā)展，可以推動(dòng)城市邁向更高品質(zhì)、更富特色的高質(zhì)量發(fā)展道路。反過來，城市的高質(zhì)量發(fā)展又能為城市品牌的持續(xù)發(fā)展注入更多的資源和更大的動(dòng)力，有效強(qiáng)化城市品牌的建設(shè)，進(jìn)而能夠?qū)θ嗣衩篮蒙钕蛲托枰?，不斷給以切實(shí)的回應(yīng)和滿足。