這是一個(gè)足以“點(diǎn)燃”工業(yè)界的重磅消息——落地成都的國內(nèi)首條第8.6代AMOLED顯示器件生產(chǎn)線有望年內(nèi)點(diǎn)亮。這一四川迄今投資體量最大的單體工業(yè)項(xiàng)目，將助力成都成為“全國最大的柔性面板生產(chǎn)基地”。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。有研究測(cè)算顯示，工業(yè)增加值每增長1個(gè)百分點(diǎn)，至少能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。四川經(jīng)濟(jì)不斷攀升的過程，就是在調(diào)結(jié)構(gòu)中推動(dòng)四川從農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省跨越的過程。

近期，四川省委、省政府正式印發(fā)《關(guān)于支持成都做優(yōu)做強(qiáng)極核功能加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確將“深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，加快建設(shè)全國先進(jìn)制造業(yè)基地”作為核心發(fā)力方向。

建設(shè)全國先進(jìn)制造業(yè)基地，是超2萬億元經(jīng)濟(jì)體量背后，成都構(gòu)筑城市競爭力的關(guān)鍵基石。成都如何以更大力度、更實(shí)舉措、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，全面提升在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略位勢(shì)與功能能級(jí)？這既是《意見》提出的核心任務(wù)，也是成都邁向更高能級(jí)城市的必答題。

產(chǎn)業(yè)興城：

把“基石”做大做強(qiáng)

成都被國家賦予建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心、西部科技創(chuàng)新中心、西部對(duì)外交往中心和全國先進(jìn)制造業(yè)基地的重任，唯有制造業(yè)被冠以“全國”二字，其余均為“西部”。

“從區(qū)域中心到全國基地，這凸顯了國家層面對(duì)成都制造業(yè)發(fā)展的明確要求和更高期望?！蔽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫創(chuàng)始主任、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)指出，“全國先進(jìn)制造業(yè)基地”非常具體地指向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的核心部分，將成為國家參與全球高端制造競爭的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

湯繼強(qiáng)認(rèn)為，成都工業(yè)歷史底蘊(yùn)深厚，已形成體系完整、結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

工業(yè)是成都一路走來的“基石”。從“三線建設(shè)”時(shí)期的奠定基礎(chǔ)到當(dāng)下“全國先進(jìn)制造業(yè)基地”的國家定位，成都已基本構(gòu)建起較為完整的綜合性工業(yè)體系，建成5個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群、2個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

這塊“基石”分量幾何？大型無人機(jī)產(chǎn)量和出口量位居全國第一，全球近一半的高端柔性屏在成都生產(chǎn)，近3年新藥出海交易額累計(jì)約260億美元、占全國20.4%……賽迪顧問《2024年先進(jìn)制造業(yè)城市研究》顯示，成都位列“2024先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市”第8名。

2024年先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市前十城市

然而，成都工業(yè)發(fā)展并非高枕無憂。成都工業(yè)占比在2012年達(dá)到峰值后持續(xù)滑落，目前在15個(gè)副省級(jí)城市中排名靠后。在省內(nèi)，成都規(guī)上工業(yè)增加值增速也已多次低于全省平均水平。

2024規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入城市排行

做大做強(qiáng)工業(yè)“基石”成為成都的必答題。省委作出四川工業(yè)化處于由中期向中后期轉(zhuǎn)型推進(jìn)關(guān)鍵階段的重要判斷，要求以工業(yè)為主擎建設(shè)具有四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。作為全省人口和經(jīng)濟(jì)核心承載區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是成都服務(wù)國家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局的使命所系。

怎么答題？形成大抓工業(yè)的共識(shí)是第一步。成都市委主要負(fù)責(zé)人曾多次明確：將堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市，持續(xù)把狠抓工業(yè)作為重中之重。

城中有園：

從“散而弱”到“聚而強(qiáng)”

工業(yè)空間布局演變，呈現(xiàn)從分散走向集聚的路徑，產(chǎn)業(yè)園區(qū)無疑是這場(chǎng)工業(yè)化變革的主陣地。

國家明確提出，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。四川省委也對(duì)外釋放了支持園區(qū)優(yōu)化提升的強(qiáng)烈信號(hào)。

去年10月，成都以一場(chǎng)高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大會(huì)，為全市園區(qū)發(fā)展定調(diào)：強(qiáng)化園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)作用，以園區(qū)“一子落”，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)“全盤活”。

此次印發(fā)的《意見》中，“建設(shè)特色化專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”被列為明確目標(biāo)，再度將園區(qū)推至產(chǎn)業(yè)發(fā)展“C位”。

成都園區(qū)調(diào)整“大刀闊斧”，去年啟動(dòng)“立園滿園”行動(dòng)，將全市90余個(gè)園區(qū)整合優(yōu)化至51個(gè)，構(gòu)建起“3個(gè)國家級(jí)園區(qū)+22個(gè)省級(jí)園區(qū)+N個(gè)市級(jí)園區(qū)”新體系，提出每個(gè)重點(diǎn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上不超過3個(gè)，強(qiáng)化方向感，提升辨識(shí)度。

此次出臺(tái)的《意見》，支持成都開展“立園滿園”，推動(dòng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效。成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長劉丹說，園區(qū)發(fā)展步入存量時(shí)代，這次重構(gòu)將推動(dòng)布局由散到聚、產(chǎn)業(yè)由泛到準(zhǔn)、數(shù)量由多到精，更有利于制造業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，也將更有力支撐起建設(shè)全國先進(jìn)制造業(yè)基地的總體布局。

改革成效已體現(xiàn)在發(fā)展節(jié)奏上?！?+22+N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目599個(gè)，1—7月完成投資1163億元，占年度計(jì)劃69.4%，高于時(shí)序進(jìn)度11.1個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)定位更聚焦，如“華西醫(yī)美健康城”更名為“華西轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園”，專注轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)服務(wù)、高端診療等細(xì)分領(lǐng)域。

園區(qū)重構(gòu)并非一勞永逸。成都引入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)再聚焦、鏈條再細(xì)分。在成都特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育中，成都開展“入圍賽”“排位賽”，“滿足條件的納入培育名單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和績效管理，以此支持園區(qū)競進(jìn)爭先?！背啥际薪?jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

園間有鏈：

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈聚勢(shì)提能

“制造業(yè)基地”前加上“先進(jìn)”二字，清晰指明成都的發(fā)展路徑：以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，筑牢高質(zhì)量、高附加值的先進(jìn)制造根基?！斑@意味著產(chǎn)業(yè)必須邁向高端化、智能化、綠色化，全面提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的分工與競爭力?！睖^強(qiáng)說。

不少人從近日成都高規(guī)格召開的全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上進(jìn)一步明晰成都方向：以“強(qiáng)鏈突破、聚鏈成群”為路徑，挺起省會(huì)城市與經(jīng)濟(jì)大市的產(chǎn)業(yè)“硬脊梁”。

打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，被列為《意見》中的重要任務(wù)。成都是四川省產(chǎn)業(yè)聚集地，四川15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，有14條以成都為核心承載區(qū)。目前，成都培育形成以電子信息、裝備制造兩大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)，人工智能、航空航天、軟件信息服務(wù)等11個(gè)千億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

成都國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群一覽

絕對(duì)主力的背后，結(jié)構(gòu)性壓力浮現(xiàn)。兩大支柱產(chǎn)業(yè)——電子信息與裝備制造，近年均面臨不同程度的減產(chǎn)壓力；新崛起的晶硅光伏、鋰電產(chǎn)業(yè)也步入階段性調(diào)整區(qū)間。

此次《意見》中，明確提出“推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)率先邁入世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群行列”。鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，成都提出支持龍頭企業(yè)搶訂單、提產(chǎn)能，加強(qiáng)跨鏈協(xié)作，培育新業(yè)態(tài)、新項(xiàng)目，沖刺電子信息產(chǎn)業(yè)1.5萬億元規(guī)模。

聚焦鍛長補(bǔ)短“韌鏈”，須以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。成都在新型顯示、工業(yè)無人機(jī)等領(lǐng)域，鞏固提升技術(shù)長板、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、體系效益。在集成電路、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域短板，支持鏈主企業(yè)帶動(dòng)鏈屬企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新、突破關(guān)鍵技術(shù)，讓產(chǎn)業(yè)邁向高端智能化。

明確主攻方向和著力重點(diǎn)，成都提出構(gòu)建“9+9+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，布局9大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和10大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。短期靠優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)基本盤，長期靠新興與未來產(chǎn)業(yè)拓新空間?！叭绱颂荽尾季?，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于良性循環(huán)的發(fā)展軌道，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換?！背啥际邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

成都市“9+9+10”產(chǎn)業(yè)體系

鏈上有企：

以“抓大育小”矩陣發(fā)展

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的“微觀細(xì)胞”，推動(dòng)技術(shù)迭代，牽引價(jià)值流動(dòng)，直接決定著產(chǎn)業(yè)鏈的韌性與高度。

從成都龍?zhí)犊偛砍谴髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)園起步的卡諾普，正以“成都造”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，其焊接機(jī)器人國內(nèi)市占率近15%，銷往40多個(gè)國家和地區(qū)。公司常務(wù)副總經(jīng)理鄧世海表示，卡諾普已實(shí)現(xiàn)機(jī)器人核心零部件95%以上國產(chǎn)化，并在四川本地建立起較為完善的供應(yīng)鏈體系。

然而，放眼全國競爭版圖，成都工業(yè)企業(yè)中，缺乏在全國具有顯著影響力的本土頭部企業(yè)。2024年中國民營經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)中，成都僅10家企業(yè)上榜。

重點(diǎn)城市入圍2024年中國民營企業(yè)500強(qiáng)數(shù)量

沒有頭部企業(yè)，就難有產(chǎn)業(yè)競爭的話語權(quán)。《意見》明確提出爭取“中科系”“中核系”等企業(yè)布局關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以500強(qiáng)企業(yè)為重點(diǎn)引育一批企業(yè)總部和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

成都的應(yīng)對(duì)策略是“抓大育小”。一方面增強(qiáng)龍頭企業(yè)綜合實(shí)力，聚焦創(chuàng)新能力強(qiáng)、行業(yè)話語權(quán)高、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)大的龍頭企業(yè)，實(shí)施提升行動(dòng)，實(shí)行專班服務(wù)，打造一批根植性、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。另一方面推動(dòng)中小企業(yè)追趕跨越，實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)倍增行動(dòng)，培育更多深耕細(xì)分領(lǐng)域、掌握獨(dú)門絕技的單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)。

打造更具爆發(fā)力的拳頭產(chǎn)品，被擺在突出位置。比如，圍繞柔性顯示屏、創(chuàng)新藥、工業(yè)無人機(jī)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，強(qiáng)化名企名品市場(chǎng)推介和場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)形成“一個(gè)終端產(chǎn)品帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展態(tài)勢(shì)。

成都已有新動(dòng)作。在9月28日的成都工業(yè)精品發(fā)布暨供需對(duì)接會(huì)上，一批成都工業(yè)精品發(fā)布，“成都造全球銷”市場(chǎng)拓展系列活動(dòng)啟動(dòng)，加速“成都造”出圈步伐。