每經(jīng)記者｜張宏    每經(jīng)編輯｜陳旭    

12月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究進(jìn)一步做好節(jié)能降碳工作，聽(tīng)取規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)并審議通過(guò)《行政執(zhí)法監(jiān)督條例（草案）》，討論《中華人民共和國(guó)國(guó)家消防救援人員法（草案）》，部署全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng)有關(guān)舉措。

會(huì)議指出，要通過(guò)制定實(shí)施《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)督，進(jìn)一步厘清執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界，壓實(shí)規(guī)范執(zhí)法責(zé)任，對(duì)濫用職權(quán)、任性執(zhí)法等行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，使行政權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。

推動(dòng)由問(wèn)題整治向機(jī)制完善深化拓展

會(huì)議指出，涉企行政執(zhí)法關(guān)系營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化、市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定。今年以來(lái)，各地區(qū)各部門認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，取得積極成效。要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、長(zhǎng)效系統(tǒng)施治，推動(dòng)由個(gè)案糾偏向類案規(guī)范、由問(wèn)題整治向機(jī)制完善深化拓展，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《行政執(zhí)法監(jiān)督條例（草案征求意見(jiàn)稿）》及起草說(shuō)明于2024年12月公布并公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職責(zé)劃分、監(jiān)督的措施和形式、激勵(lì)保障及法律責(zé)任等內(nèi)容作出了規(guī)定。

本次條例草案獲得審議通過(guò)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激活經(jīng)濟(jì)活力方面將起到什么作用？

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤和林在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，此舉將深化中國(guó)的法治化進(jìn)程、約束公權(quán)力，以規(guī)范濫用職權(quán)、任性執(zhí)法的方式釋放經(jīng)濟(jì)活力，通過(guò)法治優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境，繼而激活經(jīng)濟(jì)活力?？梢哉f(shuō)，制定實(shí)施《條例》將同時(shí)推動(dòng)中國(guó)的法治化進(jìn)程和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將在一定程度上推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，減輕地方保護(hù)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的負(fù)面影響。

切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能降碳內(nèi)生動(dòng)力，不斷完善市場(chǎng)機(jī)制

此外，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還研究進(jìn)一步做好節(jié)能降碳工作。

會(huì)議指出，節(jié)能降碳是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。要更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，加大統(tǒng)籌力度，錨定總體目標(biāo)，因地制宜推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能降碳內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

在部署全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng)有關(guān)舉措時(shí)，會(huì)議指出，要嚴(yán)厲打擊涉煙違法活動(dòng)，全方位全鏈條加強(qiáng)煙草生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、分銷、零售等監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)凈化煙草市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán)益。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要著力增強(qiáng)基層消防救援能力，聚焦薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)先期處置、轉(zhuǎn)移疏散等綜合演練，夯實(shí)消防安全治理基礎(chǔ)，堅(jiān)決防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

封面圖片來(lái)源：新華社