證券日報(bào)兩會報(bào)道組 蒙婷婷

????近日，《證券日報(bào)》記者獲悉，全國政協(xié)委員、海天水務(wù)集團(tuán)股份公司（以下簡稱“海天股份”）實(shí)控人費(fèi)功全在今年全國兩會期間將重點(diǎn)聚焦“民營經(jīng)濟(jì)參與公用事業(yè)”與“水務(wù)環(huán)保行業(yè)資金保障”等關(guān)鍵議題。

全國政協(xié)委員、海天股份實(shí)控人 費(fèi)功全

????民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。2023年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》，2025年，我國首部專門針對民營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡稱“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”）頒布實(shí)施，為民營企業(yè)進(jìn)入公用事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。

????費(fèi)功全表示，經(jīng)過近兩年的政策推動，民營企業(yè)參與公用事業(yè)取得了積極進(jìn)展，但仍有一些問題依然突出。鑒于此，費(fèi)功全提出多項(xiàng)務(wù)實(shí)建議。

????在優(yōu)化公用事業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境方面：一是推動民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法執(zhí)法檢查，剛性約束公平競爭審查；二是創(chuàng)新存量盤活模式，出臺操作指南、搭建信息平臺，開辟REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）綠色通道；三是優(yōu)化專屬金融供給，將項(xiàng)目納入綠色金融支持目錄，開發(fā)收益權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品，設(shè)立專項(xiàng)基金提供長期低成本資金等。

????針對水務(wù)環(huán)保資金保障，他提出了幾項(xiàng)精準(zhǔn)舉措：一是強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，將污水處理服務(wù)費(fèi)全額納入地方政府性基金預(yù)算或一般公共預(yù)算管理，實(shí)行專款專用；二是細(xì)化“按效付費(fèi)”規(guī)則，建立第三方裁決制度，保證考核公正、付費(fèi)及時；三是打開中央資金直達(dá)通道，允許民營企業(yè)作為實(shí)際運(yùn)營方，以其項(xiàng)目公司名義平等申報(bào)相關(guān)資金等。

????費(fèi)功全表示，讓每一座污水廠平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)下去，保護(hù)的就是一域水環(huán)境質(zhì)量，夯實(shí)的就是中國式現(xiàn)代化的綠色底色。相信在良好的機(jī)制下，政企雙方能夠共同努力，保障老百姓清水綠岸、魚翔淺底的安居環(huán)境。