每經(jīng)編輯｜程鵬    

據(jù)路透社今天（4月13日）報道，該媒體看到的美軍中央司令部發(fā)給海員的一份通知稱，美軍將在阿曼灣和霍爾木茲海峽以東的阿拉伯海實施封鎖，該封鎖將“適用于所有船只，無論其懸掛哪國旗幟”。

這份通知稱，封鎖將于格林威治時間今天14時、也就是北京時間22時生效，封鎖“涵蓋伊朗全境海岸線，包括但不限于港口和石油碼頭”，“任何未經(jīng)授權(quán)進入或駛出封鎖區(qū)域的船只，均可能被攔截、改道及扣押”，包括食品、醫(yī)療用品和其他必需品在內(nèi)的人道主義物資運輸在經(jīng)檢查后將獲準通行。通知還稱，“此次封鎖不會妨礙經(jīng)由霍爾木茲海峽往返非伊朗目的地的中立過境通行?！?/span>

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在今天（4月13日）的內(nèi)閣會議上稱，伊朗和美國之間的?；稹半S時可能結(jié)束”。內(nèi)塔尼亞胡稱，以色列支持美國總統(tǒng)特朗普“對伊朗港口實施海上封鎖”的決定。他同時強調(diào)，關(guān)于美以之間關(guān)系存在裂痕的說法是“完全錯誤的”，雙方之間保持著“前所未有”的溝通協(xié)調(diào)。

內(nèi)塔尼亞胡還透露，美國副總統(tǒng)萬斯在巴基斯坦與伊朗會談之后向以方通報了情況，強調(diào)美方“不能容忍伊朗公然違反談判協(xié)議”。據(jù)內(nèi)塔尼亞胡稱，萬斯對他說，“伊朗應(yīng)將立即開放霍爾木茲海峽，卻沒有這樣做，美國對此無法接受”。

據(jù)伊朗學(xué)生通訊社13日報道，伊朗最高國家安全委員會發(fā)言人表示，美國總統(tǒng)特朗普說要對伊朗進行海上封鎖是“虛張聲勢”。這名發(fā)言人說：“如果你們想改善局勢，就尊重伊朗人，接受失敗，不要在談判桌上索取戰(zhàn)爭中未能獲得的東西。也許我們會亮出在博弈中未使用的其他牌?！?/span>

伊朗代理國防部長伊本·禮薩今天（4月13日）表示，伊朗已為任何可能出現(xiàn)的情況做好準備，伊朗武裝力量目前處于最高戰(zhàn)備狀態(tài)。他強調(diào)，任何敵對侵略或挑釁行為，都將遭到伊朗強有力且果斷的回擊。

美方為何祭出“封鎖牌”？

專家：既不想開戰(zhàn)，也不愿接受僵局

多家媒體認為，美方此時打出這張“封鎖牌”，意圖很明確，就是要把海上通道變成談判籌碼，進一步壓縮伊朗的回旋空間。

路透社和美聯(lián)社都將這一動作視為談判破裂后的升級步驟。美聯(lián)社指出，雖然美方并未徹底關(guān)閉霍爾木茲海峽，但封鎖進出伊朗港口的船只，目標仍是壓縮伊朗石油出口收入，對德黑蘭施加更直接的壓力。

△路透社報道截圖

路透社援引Kpler數(shù)據(jù)稱，伊朗3月原油出口為184萬桶/日，4月迄今約為171萬桶/日；若封鎖長期化，全球市場將少掉大約200萬桶/日的伊朗原油供應(yīng)。報道同時提到，仍有超過1.8億桶伊朗原油在海上處于浮倉狀態(tài)，波斯灣水域內(nèi)還有約187艘滿載油輪滯留。

市場反應(yīng)也來得很快。美聯(lián)社和路透社都提到，所謂“封鎖令”傳出后，國際油價迅速升破每桶100美元。4月13日，美國WTI原油和倫敦布倫特原油價格盤中分別站上103美元和102美元。

△英國廣播公司（BBC）報道截圖

中國國際問題研究院助理研究員李子昕在接受采訪時也表示，美國選擇封鎖港口，而不是全面立刻恢復(fù)對伊朗作戰(zhàn)，實質(zhì)上是采取了一種所謂的“中間道路”策略，其目的有三：

首先，美方此舉想通過切斷伊朗石油出口和對外貿(mào)易，對伊方施加經(jīng)濟壓力，迫使其重回談判桌；

其次，向美國國內(nèi)展示自身強硬姿態(tài)，特別是在國內(nèi)政治壓力越來越強的背景下，平衡各方訴求和聲音；

再者，也是借此試探伊朗的反應(yīng)底線，為后續(xù)決策收集情報信息。

李子昕表示，然而美方這一策略能否奏效，仍有很大不確定性。美國對伊制裁已持續(xù)近50年，伊朗經(jīng)濟早已形成相當(dāng)強的抗壓能力。更深層看，這也反映出談判破裂后，美方其實缺乏更有效的應(yīng)對手段：

“既不愿發(fā)動成本高、結(jié)果難料的全面戰(zhàn)爭，又無法接受談判僵局，只能選擇這種有限度的軍事施壓?！?/span>

萬一“封鎖”，又將如何執(zhí)行？伊朗可能如何應(yīng)對？李子昕認為，美國若執(zhí)行相關(guān)封鎖，將面臨軍事、政治和操作層面的多重挑戰(zhàn)：

軍事上，全面封鎖伊朗漫長海岸線需要投入大量艦艇和后勤資源，對已在中東保持很大用兵規(guī)模的美軍而言，構(gòu)成沉重負擔(dān)；

政治上，美國多個關(guān)鍵盟友表達不愿參與相應(yīng)行動，美國可能陷入“單干”的困境；

操作上，美方聲稱不阻礙往返非伊朗港口船只通過霍爾木茲海峽，但選擇性封鎖實際執(zhí)行難度很高，也容易引發(fā)誤判，也會導(dǎo)致伊朗方面的二次干預(yù)。

李子昕表示，伊朗方面則可能采取多層應(yīng)對：

軍事上，伊方宣布已對霍爾木茲海峽進行了完全的掌控，并通過無人機監(jiān)控和導(dǎo)彈部署，形成相當(dāng)強的威懾力；

經(jīng)濟上，伊朗可通過陸路通道，維持自身的基本貿(mào)易需求；

外交上，伊朗將繼續(xù)加強與友好國家的多邊協(xié)調(diào)；

同時，伊朗也在心理上將美國的“封鎖”稱之為“荒唐可笑”之舉，削弱美國封鎖的震懾效果。除此之外，伊方還可能借助地區(qū)盟友，在紅海等方向制造新的緊張局勢，分散美國注意力。

李子昕表示，美國的封鎖令將使美伊局勢進一步滑向更加高度緊張的僵持局面。

短期看，雙方可能繼續(xù)維持“邊打邊談、相互試探”的狀態(tài)，但美國的軍事封鎖會明顯增加擦槍走火的風(fēng)險，尤其是美軍艦艇與伊朗革命衛(wèi)隊在霍爾木茲海峽的近距離對峙過程中，極可能引發(fā)局部沖突。

長期看，封鎖未必能迫使伊朗屈服，反而可能強化伊朗國內(nèi)的反美共識，使得未來談判更加困難，伊朗的政策回旋余地受到擠壓。

與此同時，封鎖已引發(fā)能源市場震蕩，若霍爾木茲海峽持續(xù)受阻，未來油價和全球通脹壓力還可能進一步上升。

在地緣政治層面，這也可能推動伊朗加強與地區(qū)盟友戰(zhàn)略協(xié)作，并加大美國與歐洲盟友在中東政策協(xié)調(diào)上的壓力。

李子昕認為，歸根結(jié)底，這場封鎖更可能成為美伊長期博弈中的新僵持點，而不是決定性轉(zhuǎn)折。

法英將共同組織航運安全會議

歐盟呼吁恢復(fù)航行自由

法國總統(tǒng)馬克龍13日說，法國將在未來幾天與英國共同組織一次霍爾木茲海峽航運安全會議，邀請愿參與一項“多國和平行動”的國家參加。

馬克龍在社交媒體上寫道：“這項嚴格屬于防御性質(zhì)、與沖突各方無關(guān)的行動將在條件允許時盡快部署?！?/span>

馬克龍說，必須不遺余力地通過外交途徑迅速為中東沖突尋求一個有力且持久的解決方案。這一解決方案應(yīng)為該地區(qū)提供一個堅實框架，使所有人都能在和平與安全中生活。

英國首相斯塔默13日表示，英國不支持對霍爾木茲海峽的封鎖行動。斯塔默當(dāng)天在接受英國媒體采訪時說：“英國確實面臨相當(dāng)大的壓力，但我的立場非常明確，無論面對多大的壓力，我們不會被拖入戰(zhàn)爭，英國不會被拖入戰(zhàn)爭，這不符合我們的國家利益。”

多家英國媒體12日援引一名政府發(fā)言人的話報道說，英國不會參與對霍爾木茲海峽的封鎖行動，英國將繼續(xù)支持霍爾木茲海峽恢復(fù)暢通，并認為它不應(yīng)成為收費通道。

歐盟委員會主席馮德萊恩當(dāng)?shù)貢r間13日表示，當(dāng)天歐盟討論了中東危機及其對歐洲的影響。

馮德萊恩強調(diào)，霍爾木茲海峽的持續(xù)關(guān)閉造成了巨大損害，恢復(fù)航行自由至關(guān)重要。

馮德萊恩還表示，自伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)以來，歐盟在化石燃料上的支出增加了220億歐元，能源價格需要歐盟成員國之間進行強有力的協(xié)調(diào)，相關(guān)緊急措施不應(yīng)影響歐盟單一市場，歐盟正在研究協(xié)調(diào)成員國天然氣儲存活動。

“伊朗曾展示善意，美方違背了協(xié)議”

據(jù)央視新聞，伊朗伊斯蘭議會副議長尼克扎德當(dāng)?shù)貢r間13日表示，伊朗原本準備將450公斤濃縮鈾進行稀釋，以展現(xiàn)善意。

尼克扎德透露，原計劃由伊朗、美國和沙特三國在伊朗境內(nèi)成立聯(lián)合部門負責(zé)稀釋工作，但美方最終違背了這一協(xié)議。

尼克扎德批評稱，美方甚至提出要在霍爾木茲海峽和波斯灣建立包含美國在內(nèi)的法律制度，并質(zhì)問：“你們在霍爾木茲海峽和波斯灣到底想干什么？”

以總理稱與伊朗?；鸹驇仔r內(nèi)結(jié)束

據(jù)以色列第12頻道電視臺今天（4月13日）報道稱，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡已告知內(nèi)閣成員，與伊朗的停火可能“在數(shù)小時內(nèi)”結(jié)束。此前內(nèi)塔尼亞胡曾在不同場合多次表示，以色列對伊朗的軍事行動“尚未結(jié)束”，?；稹翱赡芎芸旆崔D(zhuǎn)”。

北京時間8日早（美國東部時間7日晚）美國和伊朗宣布?；鸩㈤_啟為期兩周的談判。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡辦公室隨后發(fā)表聲明稱，以色列支持?；?，但?；鸩话ɡ璋湍?。美伊雙方隨后在11日開啟了談判?，但直至12日談判結(jié)束，雙方仍未達成協(xié)議。此外，黎以預(yù)計也將在14日在美國國務(wù)院舉行首次會晤，討論宣布?；鹨约霸诿绹鞒窒聠诱勁械娜掌?。

以色列媒體13日報道說，以總理內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)天在內(nèi)閣會議上表示，前一天與美國副總統(tǒng)萬斯通了電話，萬斯承諾“伊朗在未來幾十年內(nèi)將不具備鈾濃縮的能力”。內(nèi)塔尼亞胡表示，剛剛結(jié)束的美伊?xí)動懻摰囊粋€主要問題是從伊朗運離濃縮鈾，并確保伊朗不再進行任何鈾濃縮活動。

內(nèi)塔尼亞胡還稱，以色列支持美國總統(tǒng)特朗普宣布將對霍爾木茲海峽進行海上封鎖。他說，以美兩國正在就這一問題進行“全面協(xié)調(diào)”。

編輯|程鵬?杜恒峰

校對|陳柯名

每日經(jīng)濟新聞綜合自新華社、央視新聞、CCTV國際時訊