每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜楊軍    

4月28日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《關(guān)于推進服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)的意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況。 

國家發(fā)展和改革委員會副主任沈竹林在現(xiàn)場表示，到“十四五”末，我國服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)到80萬億元。而《意見》提出，“十五五”的定量目標(biāo)是到2030年我國服務(wù)業(yè)總規(guī)模躍上100萬億元臺階，這意味著在“十五五”期間，我國還有20萬億元的增長空間。

那么，如何按照擴能提質(zhì)的要求來推進生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，確保未來5年近20萬億元的增量？

沈竹林認(rèn)為，下一步將重點在生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)兩方面加力推動。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，要以更強大的“中國服務(wù)”，來支撐更高端的“中國制造”；將推動以更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)，托起更美好的人民生活。比如在“十五五”期間，將指導(dǎo)地方分類推進城市停車設(shè)施的建設(shè)，重點是要面向老舊小區(qū)，盤活用好存量資源，挖掘一些閑置和邊角的土地資源，來支持新建或改造停車設(shè)施，推動解決停車難的煩惱。

國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會現(xiàn)場（每經(jīng)記者 周逸斐 攝）

重點是要面向老舊小區(qū)，盤活用好存量資源

沈竹林進一步解釋自己對“擴能提質(zhì)”的理解，在他看來，“擴能”是針對服務(wù)業(yè)現(xiàn)在存在的供需缺口，不斷擴大服務(wù)供給，不斷培育服務(wù)業(yè)新的增長點和服務(wù)貿(mào)易的新空間，來提升發(fā)展能級，也就是做大“蛋糕”；“提質(zhì)”，是要提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)化水平，增強品牌的競爭力，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈更高端，也就是要把“蛋糕”做好。

沈竹林強調(diào)，圍繞貫徹擴能提質(zhì)的要求，下一步重點在生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)兩方面要加力推動。

在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，要以更強大的“中國服務(wù)”，來支撐更高端的“中國制造”。他以工業(yè)設(shè)計舉例，其平時被稱為“第二核心技術(shù)”，目前專業(yè)化工業(yè)設(shè)計企業(yè)還是規(guī)模偏小，競爭力還不夠強，對于制造業(yè)整體向中高端邁進的支撐作用還不夠突出。下一步，國家發(fā)改委將和工信部一道，大力培育工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批具有中國特色、國際水平的工業(yè)設(shè)計高水平平臺，推動中國設(shè)計和中國產(chǎn)品互促共進、相得益彰。

在生活性服務(wù)業(yè)方面，將推動以更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)，托起更美好的人民生活。沈竹林也舉例，城市停車設(shè)施的建設(shè)，直接影響到城市的運行效率，也關(guān)乎到大家的生活品質(zhì)。在“十五五”期間，國家發(fā)改委將指導(dǎo)地方分類推進城市停車設(shè)施的建設(shè)，重點是要面向老舊小區(qū)，盤活用好存量資源，挖掘一些閑置和邊角的土地資源，來支持新建或改造停車設(shè)施，推動解決停車難的煩惱。

從三方面發(fā)力，推動擴大服務(wù)消費

當(dāng)前我國居民消費從商品主導(dǎo)向服務(wù)驅(qū)動的趨勢明顯?！兑庖姟诽岢?，要促進生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展。商務(wù)部作為服務(wù)消費的牽頭部門，下一步有哪些舉措促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展？ 

商務(wù)部部長助理張力表示，我國消費者的需求正在從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從商品消費為主，向追求更多個性化、多樣化、品質(zhì)化的服務(wù)消費轉(zhuǎn)變。提升生活性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展能級、促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民福祉和民生保障。商務(wù)部會同各相關(guān)部門，目前正在從三方面發(fā)力，推動擴大服務(wù)消費。

第一方面，豐富高品質(zhì)服務(wù)供給，滿足多樣化需求。商務(wù)部突出需求牽引，發(fā)揮服務(wù)消費協(xié)調(diào)機制作用，實施好服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動，聚焦養(yǎng)老家政、托育托幼、社區(qū)餐飲等高頻剛需領(lǐng)域，加快補齊普惠短板，提升便利化水平，促進服務(wù)集成高效；聚焦文娛旅游、體育健身等消費升級領(lǐng)域，提升服務(wù)品質(zhì)，培育優(yōu)質(zhì)品牌和經(jīng)營主體；聚焦體驗消費、健康管理等個性化服務(wù)領(lǐng)域，培育壯大細(xì)分賽道，推動服務(wù)供給從“千人一面”向“千人千面”轉(zhuǎn)變。同時，加快培育服務(wù)消費新增長點，制定出臺家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鐵路與旅游融合發(fā)展等政策文件，激發(fā)服務(wù)消費的發(fā)展活力。

第二方面，創(chuàng)新多元化消費場景，釋放服務(wù)消費發(fā)展?jié)摿Α?/span>商務(wù)部將抓好消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點建設(shè)，指導(dǎo)50個試點城市結(jié)合自身資源稟賦和發(fā)展特點，在模式孵化、示范引領(lǐng)、制度創(chuàng)新等方面開展積極探索，加快培育首發(fā)平臺、服務(wù)消費集聚區(qū)等載體，推動人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)在文娛旅游、體育健康等領(lǐng)域的深化應(yīng)用，支持重點商圈、傳統(tǒng)購物型商超、廢舊工業(yè)廠區(qū)拓展文化時尚、藝術(shù)展覽、演藝娛樂等服務(wù)消費功能，打造一批商旅文體健融合的消費新場景。

第三方面，打造服務(wù)消費熱點，拓展消費新空間。商務(wù)部將在寧夏銀川啟動2026年“中華美食薈”活動，重點推出140余項餐飲促消費活動，指導(dǎo)各地充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和文化特色，因地制宜開展餐飲促消費活動，推廣地方特色餐飲文化。商務(wù)部還將繼續(xù)舉辦2026年“服務(wù)消費季”有關(guān)活動，推出一批貼近生活、特色鮮明、融合互動的服務(wù)消費促進活動。