每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜魏文藝    

近日，最高人民法院公布2025年10個(gè)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。其中，260萬(wàn)元賠償判罰重重砸在“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”身上。有網(wǎng)友稱(chēng)，“碰瓷式打假”時(shí)代或?qū)⒂瓉?lái)終結(jié)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“每經(jīng)記者”）注意到，4月15日起，新修訂的《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式施行。

此前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局就《辦法》答記者問(wèn)時(shí)指出，近年來(lái)，一些人濫用投訴舉報(bào)制度滋擾經(jīng)營(yíng)主體，損害營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)秩序，擠占普通消費(fèi)者維權(quán)渠道。有必要更好統(tǒng)籌消費(fèi)者依法維權(quán)和經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。

明晰消費(fèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，劃清正當(dāng)維權(quán)與惡意投訴界限

《辦法》中所稱(chēng)的投訴，是指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，請(qǐng)求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)解決該爭(zhēng)議的行為。

《辦法》中所稱(chēng)的舉報(bào)，是指自然人、法人或者其他組織向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)反映經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線(xiàn)索的行為。

與此同時(shí)，《辦法》還明確，不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予受理。

這意味著，新規(guī)對(duì)投訴和舉報(bào)是否符合受理?xiàng)l件，進(jìn)行了更加具體和細(xì)化的規(guī)定。

中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)洪濤接受每經(jīng)記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，如果不是以消費(fèi)為目的購(gòu)買(mǎi)和使用產(chǎn)品，就不屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所保護(hù)的對(duì)象。網(wǎng)絡(luò)上的一些所謂“打假博主”，并不是以消費(fèi)為目的購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，而是通過(guò)發(fā)現(xiàn)商品的問(wèn)題來(lái)獲得加倍的賠償，通過(guò)給商家施壓獲得個(gè)人利益。這不僅給商家造成困擾，也對(duì)營(yíng)商環(huán)境造成破壞。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智接受每經(jīng)記者書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，《辦法》增加了對(duì)“生活消費(fèi)需要”判斷因素的細(xì)化規(guī)定，這個(gè)條款不會(huì)提高普通消費(fèi)者的維權(quán)門(mén)檻，其目的也絕非限制正當(dāng)維權(quán)，而是為了更好地保障普通消費(fèi)者的權(quán)益。

董毅智進(jìn)一步表示，“生活消費(fèi)”是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明確規(guī)定的適用范圍，也是行政部門(mén)受理投訴的前提條件。原規(guī)章雖然規(guī)定“不是為生活消費(fèi)需要”的投訴不予受理，但缺乏具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中，一些濫用投訴制度的行為，比如以“打假”之名行“碰瓷”之實(shí)，或者一年舉報(bào)上千次但均不構(gòu)成案件，極大擠占了行政資源和普通消費(fèi)者的維權(quán)通道。

“因此，有必要對(duì)‘非生活消費(fèi)需要’的情形進(jìn)行明確和細(xì)化，為基層執(zhí)法提供更清晰的指引，把寶貴的行政資源用在真正需要幫助的消費(fèi)者身上。”董毅智表示。

多條硬核條款亮劍，嚴(yán)打造假碰瓷及敲詐索賠行為

近年來(lái)，“碰瓷式打假”事件層出不窮。從“柴懟懟與胖東來(lái)侵權(quán)糾紛案”到“夫妻網(wǎng)購(gòu)?fù)尥薏酥卸臼录保俚健奥殬I(yè)團(tuán)伙5天‘碰瓷’索賠6家餐館”等，以“維權(quán)”之名行“牟利”之實(shí)的惡意索賠行為已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

北京大成律師事務(wù)所合伙人孫榮達(dá)向每經(jīng)記者表示，濫用維權(quán)現(xiàn)象增加，背后還是私利的驅(qū)使。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)有欺詐行為，消費(fèi)者可以要求額外賠償，也就是通常所說(shuō)的假一賠三，如果三倍不到500元的，可以主張賠償500元。“包括《中華人民共和國(guó)食品安全法》也有相關(guān)規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)到不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者可以主張額外十倍的賠償金。這當(dāng)中的利益空間，驅(qū)使一部分人將其作為牟利的渠道?！?/p>

每經(jīng)記者梳理《辦法》后發(fā)現(xiàn)，新規(guī)至少有五大“硬條款”精準(zhǔn)圍剿碰瓷式打假。

首先，不得濫用投訴、舉報(bào)權(quán)牟取不正當(dāng)利益。《辦法》規(guī)定，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，不得濫用投訴舉報(bào)權(quán)利、利用投訴舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)監(jiān)督管理秩序。

其次，非生活消費(fèi)投訴，可直接不予受理。《辦法》第十六條指出，不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予受理。

第三，投訴要求身份真實(shí)、材料真實(shí)，杜絕虛假投訴?！掇k法》規(guī)定，冒用他人名義或者拒不配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核驗(yàn)真實(shí)身份信息的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予受理。

第四，杜絕反復(fù)投訴、多頭施壓。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)判斷投訴是否屬于《辦法》規(guī)定的情形，要考慮以下因素：同一投訴人對(duì)同一經(jīng)營(yíng)者、同一類(lèi)商品或者服務(wù)、同一類(lèi)問(wèn)題短期內(nèi)大量投訴，或者不同投訴人惡意串通等。也就是說(shuō)，如果是上述情形，就不符合投訴的受理?xiàng)l件。

最后，提高造謠成本，惡意造謠將移送公安機(jī)關(guān)。《辦法》指出，發(fā)現(xiàn)投訴舉報(bào)人涉嫌通過(guò)夾帶、掉包、造假、篡改商品信息、捏造事實(shí)等方式騙取經(jīng)營(yíng)者的賠償或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行敲詐勒索的，依照有關(guān)法律、法規(guī)，移送公安機(jī)關(guān)等部門(mén)處理。

董毅智向每經(jīng)記者表示，防止制度濫用、規(guī)制惡意索賠是本次修訂的重中之重。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)始終堅(jiān)持暢通和規(guī)范投訴舉報(bào)渠道，但也必須正視實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題。一部分人以“打假”之名行“碰瓷”之實(shí)，追求“小錯(cuò)大賠”“小過(guò)重罰”，甚至通過(guò)夾帶、掉包、造假、篡改商品信息等違法方式進(jìn)行敲詐勒索，嚴(yán)重破壞了營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)秩序，也擠占了行政資源。

“因此，《辦法》做出了一系列系統(tǒng)性的規(guī)定，就是要構(gòu)建一個(gè)更加公平、高效的消費(fèi)維權(quán)環(huán)境。它既為普通消費(fèi)者提供了更便捷的維權(quán)路徑和更完善的程序保障，也為守法經(jīng)營(yíng)者撐起了一把免受惡意騷擾的‘保護(hù)傘’，最終目標(biāo)是促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的健康規(guī)范發(fā)展。”董毅智說(shuō)。

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封面圖片來(lái)源：AIGC