每經(jīng)記者｜劉艷美    每經(jīng)編輯｜楊歡    

日前，昆明市發(fā)展和改革委發(fā)布的《關(guān)于昆明市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》透露，“《昆明都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家發(fā)展改革委函復(fù)同意”。2026年昆明市政府工作報(bào)告也明確，“昆明都市圈成為國(guó)家級(jí)都市圈”。

梳理公開消息，此前已有19個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈獲國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)，分別是南京、福州、成都、長(zhǎng)株潭、西安、重慶、武漢、沈陽、杭州、鄭州、廣州、深圳、青島、濟(jì)南、廈漳泉、合肥、石家莊、長(zhǎng)春和寧波都市圈。

今年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023—2035年）》，成為全國(guó)首個(gè)由中共中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)的都市圈規(guī)劃。加上最新公布獲批的昆明都市圈，全國(guó)國(guó)家級(jí)都市圈已增至21個(gè)。

解讀：都市圈是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。自2021年南京都市圈獲批以來，國(guó)家級(jí)都市圈持續(xù)擴(kuò)容。而隨著昆明都市圈晉級(jí)，西部地區(qū)國(guó)家級(jí)都市圈已增至4個(gè)。

公開信息顯示，云南較早開始推進(jìn)昆明都市圈規(guī)劃建設(shè)。

2020年1月，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)《滇中城市群發(fā)展規(guī)劃》。其中明確提出，增強(qiáng)昆明輻射帶動(dòng)能力，積極謀劃培育昆明都市圈。

《云南省“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》亦明確，“以昆明區(qū)域性國(guó)際中心城市為引領(lǐng)，以都市圈為核心，推動(dòng)滇中城市群一體化發(fā)展，進(jìn)一步提高人口和經(jīng)濟(jì)密度”。

不久前，云南省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步提出做強(qiáng)以昆明都市圈為龍頭的滇中城市群，凸顯昆明作為面向南亞東南亞區(qū)域性中心城市的定位。

目前，《昆明都市圈發(fā)展規(guī)劃》尚未公布。根據(jù)昆明市“十五五”規(guī)劃綱要，未來五年將優(yōu)化昆明都市圈功能布局，由內(nèi)而外形成核心圈、聯(lián)動(dòng)圈、協(xié)同圈3個(gè)圈層，以核心圈引領(lǐng)圈層發(fā)展，依托關(guān)鍵交通走廊和重要產(chǎn)業(yè)廊道，打造昆玉、昆曲、昆楚、昆紅4條發(fā)展軸帶。

放眼全國(guó)，國(guó)家級(jí)都市圈區(qū)域仍有望進(jìn)一步擴(kuò)容。

2025年7月，中央城市工作會(huì)議提出，著眼于提高城市對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合承載能力，發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈?！笆逦濉币?guī)劃綱要也強(qiáng)調(diào)，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。其中還特別提及，“在中西部和東北地區(qū)培育若干都市圈，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)能級(jí)”。

截至目前，仍有12個(gè)省份尚未獲批國(guó)家級(jí)都市圈，包括黑龍江、內(nèi)蒙古、山西、上海、江西、海南、廣西、貴州、甘肅、青海、西藏和新疆。

此前有分析指出，盡管現(xiàn)有國(guó)家級(jí)都市圈已基本覆蓋國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)帶，但中西部、東北地區(qū)仍有一些具備潛力的區(qū)域尚未納入。未來擴(kuò)容進(jìn)程將持續(xù)推進(jìn)，且將更加注重發(fā)展質(zhì)量與實(shí)效。

當(dāng)前，我國(guó)都市圈發(fā)展仍面臨一些突出難題：一是城市功能與人口分布失衡，超大特大城市過度集聚，中小城市及縣城承載力不足；二是跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制缺位，利益共享、成本共擔(dān)及規(guī)劃土地統(tǒng)一管理等體制尚未建立。這些問題都有待在“十五五”時(shí)期加以解決。

#動(dòng)向

新一輪國(guó)資國(guó)企改革來了

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)6月1日消息，記者獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的方案（2026—2029年）》已于近期下發(fā)。5月以來，部分央企進(jìn)行了相關(guān)主題學(xué)習(xí)。河南、湖北、山東等地也相繼召開深化國(guó)資國(guó)企改革工作相關(guān)會(huì)議，研究制定落實(shí)舉措。從各地公開的會(huì)議信息和部署口徑來看，本輪改革在保持“深化提升”總體方向的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)了聚焦主責(zé)主業(yè)優(yōu)化布局、推進(jìn)專業(yè)化整合與戰(zhàn)略性重組、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力等重點(diǎn)任務(wù)。

浙江部署培育壯大未來產(chǎn)業(yè)

近日，浙江省經(jīng)信廳發(fā)布通知，就《浙江省實(shí)施“星火計(jì)劃”培育壯大未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案（2026—2030年）（征求意見稿）》公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，浙江將重點(diǎn)發(fā)展具身智能、生物制造、量子科技、腦機(jī)接口、氫能和綠色燃料、6G、前沿新材料、細(xì)胞與基因治療、深?？萍肌⒖仗炜萍嫉?0個(gè)基礎(chǔ)條件好、爆發(fā)力強(qiáng)的領(lǐng)域。加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌和領(lǐng)域協(xié)同，推動(dòng)構(gòu)建全省未來產(chǎn)業(yè)“一核兩帶多極”發(fā)展布局。以杭州為核心打造創(chuàng)新策源地和人工智能賦能區(qū)，輻射帶動(dòng)全省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)具有全球影響力的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

上海要打造全球服務(wù)資源配置“活力樞紐”

6月1日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》。其中提出，到2030年，服務(wù)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)、育動(dòng)能、提質(zhì)效取得明顯成效，數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化、國(guó)際化水平持續(xù)提升，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到6萬億元左右，基本形成以高能級(jí)城市核心服務(wù)功能為引領(lǐng)，以高端化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體，以高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)為支撐的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，把上海服務(wù)業(yè)打造成能級(jí)更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“韌性基座”，輻射更強(qiáng)的全球服務(wù)資源配置“活力樞紐”。

陜甘兩省簽署橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議

央視新聞消息，陜西省人民政府與甘肅省人民政府近日簽署《渭河流域上下游（甘陜段）橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》和《嘉陵江上下游（甘陜段）橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》，共同推進(jìn)流域協(xié)同治理。根據(jù)協(xié)議，補(bǔ)償指標(biāo)以水質(zhì)類別及高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項(xiàng)污染物濃度改善情況為依據(jù)，分別核算水質(zhì)達(dá)標(biāo)和污染物濃度改善補(bǔ)償金。針對(duì)嘉陵江甘陜兩省“互為上下游”的特殊水系格局，協(xié)議創(chuàng)新采取雙向斷面補(bǔ)償模式，以灶火庵（陜西為上游）和白水江（甘肅為上游）兩個(gè)斷面共同作為補(bǔ)償監(jiān)測(cè)斷面，實(shí)現(xiàn)“雙向補(bǔ)償、責(zé)任對(duì)等”。

#數(shù)讀

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量突破9萬億元

6月1日，四川省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2025年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)90536.09億元，占全國(guó)、西部地區(qū)的比重分別為6.5%、30.3%，分別比上年提高0.1個(gè)、0.3個(gè)百分點(diǎn)；比上年增長(zhǎng)5.6%，增速高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)、高于西部地區(qū)0.5個(gè)百分點(diǎn)，引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.7%；第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.8%、6.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的7.1:35.2:57.7調(diào)整為6.8:34.5:58.7。

雙圈持續(xù)相向發(fā)展，成都都市圈經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元、達(dá)到31310.3億元，重慶都市圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到27620.0億元，分別占成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的34.6%、30.5%。

#放榜

全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)指數(shù)報(bào)告發(fā)布，中西部地區(qū)加速追趕

5月30日，《全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)指數(shù)報(bào)告2026》在北京發(fā)布，從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新價(jià)值和創(chuàng)新影響三個(gè)維度，全景剖析我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢(shì)，評(píng)選出全國(guó)科技創(chuàng)新企業(yè)500強(qiáng)、高校100強(qiáng)和研究機(jī)構(gòu)100強(qiáng)。

從企業(yè)500強(qiáng)結(jié)構(gòu)看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)258家，占比51.6%；民營(yíng)企業(yè)242家，占比48.4%，兩者基本持平。國(guó)有企業(yè)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域，在能源電力、軌道交通、航空航天、石油化工等關(guān)鍵賽道擔(dān)當(dāng)重任，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中石化等企業(yè)專利布局規(guī)模領(lǐng)跑，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

科技創(chuàng)新企業(yè)500強(qiáng)行業(yè)分布（單位：家）

民營(yíng)企業(yè)活力迸發(fā)，在半導(dǎo)體、消費(fèi)電子、新能源、人工智能等新興賽道快速崛起。131家為國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，覆蓋電子設(shè)備、新能源裝備、家用電器等多個(gè)領(lǐng)域；17家為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，集中于芯片設(shè)計(jì)、量子計(jì)算、高端制造等硬科技領(lǐng)域。華為、騰訊、小米、寧德等民營(yíng)龍頭穩(wěn)居前列，成為創(chuàng)新主力軍。

地域分布上，東部地區(qū)集聚效應(yīng)突出，72.6%的企業(yè)500強(qiáng)、59%的高校100強(qiáng)、68%的科研100強(qiáng)集中于東部地區(qū)。北京以97家企業(yè)、34家科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)跑全國(guó)，成為原始創(chuàng)新與戰(zhàn)略科技核心；廣東以88家企業(yè)、上海以44家企業(yè)、江蘇以39家企業(yè)緊隨其后，珠三角、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)。

中西部地區(qū)加速追趕，呈現(xiàn)核心城市突破、集群效應(yīng)初顯態(tài)勢(shì)。湖北、安徽、陜西等省份入圍數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，武漢、成都、西安、合肥成為內(nèi)陸創(chuàng)新高地。

全國(guó)科技創(chuàng)新企業(yè)前100強(qiáng)

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)_501293481