每經(jīng)記者  翟敏  發(fā)自深圳

　　隨著中信證券總部上周正式落戶深圳，公司獲得的2300萬元巨額“落地紅包”也引起人們熱議，同是也把京深兩地為爭搶總部經(jīng)濟的  “雙城記”推向高潮。不過專家建議，對待總部經(jīng)濟應(yīng)更理性，千萬獎勵似屬不必。

　　　　“跨國公司在北京設(shè)立總部最高可獲1000萬元補貼！”“企業(yè)總部落戶深圳可獲2000萬元獎勵！”——關(guān)乎總部經(jīng)濟的競爭近日愈演愈烈，總部經(jīng)濟已經(jīng)成為各個城市競相追逐的經(jīng)濟熱點。

        隨著城市功能的逐步完善和經(jīng)濟的加速發(fā)展，尤其是多中心城市中央商務(wù)區(qū)（CBD）的崛起，世界知名企業(yè)紛紛進入CBD設(shè)立自己的總部，總部經(jīng)濟的出現(xiàn)已是不爭的事實，并日益成為一個經(jīng)濟活躍城市的靈魂。

各城市競逐總部落戶

        6月29日晚，在深圳圣廷苑酒店舉行的頒獎儀式上，深圳代市長王榮把面額2000萬元的支票樣票遞交到中信集團副董事長、總經(jīng)理常振明手上，與此同時，深圳市福田區(qū)政府也拿出300萬元作為對中信證券落戶福田的獎勵。中信證券股份有限公司將總部落戶深圳，獲得了深圳市政府的巨額獎勵。

        據(jù)悉，根據(jù)深圳市政府支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，作為總部設(shè)在深圳的金融保險機構(gòu)，中信證券不僅獲得了市政府2000萬元獎勵，還將在稅收、人員安置等方面得到政府的政策支持。

        一直以來，到深圳落戶的總部企業(yè)均得到了十分優(yōu)厚的待遇：2007年11月，中國人壽保險公司把海外總部搬到深圳，深圳市政府給出了2000萬元的重金獎勵；12月，生命人壽保險股份有限公司也表示將總部遷址深圳，也獲得2000萬元獎勵金。深圳市政府多次表示，將大力支持深圳金融業(yè)發(fā)展。深圳發(fā)改局測算，隨著新的總部企業(yè)設(shè)立和原有總部企業(yè)的業(yè)績增長，深圳市在未來5年累計將拿出50多億元的財政資金獎勵在深圳發(fā)展的總部企業(yè)。

        而就在前一個月，北京也在出臺了《關(guān)于鼓勵跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定》的政策，北京市商務(wù)委員會與市發(fā)改委、公安局、財政局等部門聯(lián)合公布《關(guān)于鼓勵跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定實施辦法》。根據(jù)該《辦法》，跨國公司在京設(shè)總部最高可獲得1000萬元補助，同時地區(qū)總部高管人員可不受學歷、年齡等限制辦理北京市戶口，總部負責人最高可獲100萬元獎勵。不過，該《辦法》同時也規(guī)定了地區(qū)總部的認定條件：跨國公司在北京設(shè)立地區(qū)總部必須符合母公司的資產(chǎn)總額不低于4億美元；母公司在中國累計實繳注冊資本總額不低于1000萬美元且在中國境內(nèi)外投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于3個；或者在中國境內(nèi)外投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于6個等。

        上海、廣州、武漢等多個城市同樣也出臺了諸多政策以吸引企業(yè)總部的遷入。

京滬穗成總部經(jīng)濟一梯隊

        行業(yè)內(nèi)普遍認為，總部經(jīng)濟理論由北京市社會科學院總部經(jīng)濟研究中心主任趙弘在國內(nèi)首次提出，并對總部經(jīng)濟概念進行了界定。趙認為：總部經(jīng)濟是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢，吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，同時將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其他地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟形態(tài)。趙弘認為總部經(jīng)濟具有以下特點：知識性、集約性、層次性、延展性、輻射性和共贏性。

        在總部經(jīng)濟中，總部集中的區(qū)域一般能夠吸引更多的人才、資本、信息等創(chuàng)新要素向該區(qū)域流動，在價值鏈分工中占據(jù)“高端”地位，也因此能夠獲取更高的利潤回報，同時還能提升本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平，擴大本地區(qū)經(jīng)濟總量，提高區(qū)域經(jīng)濟競爭能力。

        目前在我國的北京、上海浦東（金融產(chǎn)業(yè)）、廣州、深圳（以外貿(mào)為主）等城市，已初具總部經(jīng)濟區(qū)域的規(guī)模及發(fā)展趨勢。

        據(jù)悉，在總部經(jīng)濟發(fā)展能力的排序中，北京、上海、廣州列為前三位，深圳則位居第四。京滬穗深構(gòu)成了總部經(jīng)濟的第一梯隊。

        北京市社會科學院總部經(jīng)濟研究中心公布的《全國35個主要城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力評價報告》根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生物設(shè)施條件、研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)和開放程度等指標，針對這些指標對總部經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)重、地位進行了評價。

        全國35個城市地方得分多少排名排名前十位的分別是：北京（85.6）、上海  （83.73）、廣州  （76.22）、深圳（73.75）、南京（59.73）、杭州（59.54）、天津  （56.70）、成都  （53.71）、青島（52.52）、武漢（50.37）。

總部經(jīng)濟日漸凸顯

        今年4月18日舉行的2009上海總部經(jīng)濟論壇新聞發(fā)布會透露：截至2008年底，上海的總部企業(yè)對城市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率已經(jīng)超過30%。

        另外，政府在吸引總部經(jīng)濟的同時，又著手把高污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)“請”出去。深圳市政府去年發(fā)布了一號文件《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》后，包括金融、能源、航天等領(lǐng)域一些大企業(yè)的總部已經(jīng)選擇落戶深圳。

        深圳市社會科學院、深圳市社會科學聯(lián)合會主任高海燕將總部經(jīng)濟劃為兩大類，即生產(chǎn)型總部和服務(wù)型總部，“我們探討的城市總部經(jīng)濟應(yīng)該是后者。結(jié)合深圳近5年來服務(wù)業(yè)水平持續(xù)下降、尚未達到50%比重的現(xiàn)狀來看，更應(yīng)該著力打造服務(wù)型CBD，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。服務(wù)型總部涵蓋管理總部、營銷總部、話語平臺和廣告服務(wù)等方面。”

        業(yè)內(nèi)人士分析，在世界經(jīng)濟全球化與區(qū)域化趨勢日益加強的大背景下，總部經(jīng)濟效應(yīng)已經(jīng)日漸凸顯，建設(shè)總部經(jīng)濟，在對我國經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大影響的同時，也將給我國區(qū)域經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展帶來新的活力和機遇。

        深圳大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任魏達志教授在接受  《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，總部經(jīng)濟的形成和發(fā)展，有利于促進中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)化和高度化的重構(gòu)，特別是當中心城市的經(jīng)濟由消費拉動逐步替代投資拉動、由第三產(chǎn)業(yè)逐步替代第二產(chǎn)業(yè)、由工業(yè)化中后期進入“后工業(yè)化”發(fā)展階段，總部經(jīng)濟對于防止城市的制造業(yè)空心化、提升中心城市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其高度化、知識化、輕型化發(fā)展起著決定性的重要作用。

        業(yè)內(nèi)人士分析，在世界經(jīng)濟全球化與區(qū)域化趨勢日益加強的大背景下，總部經(jīng)濟效應(yīng)已經(jīng)日漸凸顯，建設(shè)總部經(jīng)濟，在對我國經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大影響的同時，也將給我國區(qū)域經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展帶來新的活力和機遇。

發(fā)展總部經(jīng)濟需理性

        據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，上海已經(jīng)聚集了401家跨國公司的地區(qū)總部及投資性公司、270家跨國公司研發(fā)中心、300多家上市公司總部、8家中央大企業(yè)總部、100多家中央大企業(yè)地區(qū)總部。截至2006年，深圳市總部企業(yè)也達到350余家。

        業(yè)內(nèi)人士分析，北京、上海、深圳等地在總部經(jīng)濟發(fā)展過程中各具優(yōu)勢。其中北京依托密集的高校區(qū)具有較強的創(chuàng)新能力，專業(yè)化服務(wù)水平較高、市場條件優(yōu)勢明顯、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為其增加了不少砝碼；上海為中國經(jīng)濟和金融中心的地位毋庸置疑，吸引了不少企業(yè)入駐；而深圳則依托香港，發(fā)揮深港合作能量，不少企業(yè)總部由香港遷入深圳。

        不過，盡管內(nèi)地總部經(jīng)濟近年來迅猛發(fā)展，與國際知名的總部經(jīng)濟城市相比，中國內(nèi)地城市還存在很大的差距。據(jù)報道，香港有各類總部6000多家，新加坡更達到9000多家。

        深圳大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任魏達志教授在接受  《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，現(xiàn)代城市的CBD集中了金融、證券、貿(mào)易、文化、服務(wù)、購物、公寓、高層辦公和商務(wù)服務(wù)等機構(gòu)，必須同時擁有完善便捷的交通、通訊條件，才能夠吸引大量的跨國公司、金融機構(gòu)與企業(yè)總部在此辦公。如香港的中環(huán)、尖沙咀和深圳福田中心區(qū)就是城市的中央商務(wù)區(qū)，達到一定條件才能夠成為總部經(jīng)濟的聚集地。

        不過，也有業(yè)內(nèi)人士對“獎勵落戶”的政策表示懷疑，“一兩千萬元的‘落地紅包’會成為大型金融機構(gòu)、跨國公司總部選擇駐扎地的重要考慮因素嗎？”

        近年來，不少跨國公司亞太總部或駐華總部從香港等地遷入內(nèi)地，也有不少跨國企業(yè)在華業(yè)務(wù)發(fā)展升格為總部。上述人士認為，業(yè)務(wù)需要、開展業(yè)務(wù)條件是公司搬遷所考慮的最大因素，沒有1000萬元或更金額更高的紅包，只要公司發(fā)展需要，企業(yè)照樣會來。各大城市之間攀比1000萬、2000萬的獎勵數(shù)額，實際上沒有意義。

        財富同道會首席經(jīng)濟學家王亮則表示，在中國很多大企業(yè)的總部設(shè)立，更多是需要去溝通政府的關(guān)系，獲取相關(guān)信息和資源。另外，許多城市在硬件上的確還差不少，國家對北京和上海的投資歷經(jīng)10多年，形成了較為完善的聚集區(qū)，而其他絕大多數(shù)城市尚需要長期培育，僅僅靠一時間的獎勵和政策很難見效。“總部經(jīng)濟的出現(xiàn)，很大程度是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后的必然成果。”

        “任何能夠發(fā)展總部經(jīng)濟的中心城市不能錯過發(fā)展的大好機遇；而不符合總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與條件的地區(qū)，又不能盲目地、激進地發(fā)展總部經(jīng)濟，否則將會適得其反。當我們在領(lǐng)略總部經(jīng)濟種種的不同凡響時，也應(yīng)理性對待，警惕與防止總部經(jīng)濟發(fā)展過度的超前性與不適應(yīng)性。”魏達志提醒。



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