每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 徐杰 發(fā)自杭州    

每經(jīng)記者 徐杰 發(fā)自杭州

時(shí)隔4年，杭州樓市再現(xiàn)土地掛牌租賃。

昨日（5月23日）下午，位于杭州上城區(qū)景區(qū)的玉皇山南B—乙—02地塊掛牌租賃，租賃年限為20年，該地塊最終由杭州市玉皇山南綜合整治工程指揮部加價(jià)200萬(wàn)元以總價(jià)3460萬(wàn)元競(jìng)得。上一次，同樣發(fā)生掛牌租賃的一宗土地正是金融危機(jī)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷的2008年。

上述租賃土地剛公告掛牌時(shí)便引發(fā)多方關(guān)注，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)表示，地塊地處風(fēng)景區(qū)，不能進(jìn)行出讓，只能采用租賃形式推出。對(duì)此，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前杭州土地市場(chǎng)成交低迷。租賃性質(zhì)地塊地處景區(qū)，開(kāi)發(fā)前景較好，相對(duì)出售的地塊資金門(mén)檻也較低，可以調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商拿地的積極性。

值得關(guān)注的是，昨日同樣對(duì)外掛牌的還有一宗被當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)稱為“壓箱底”的寶地出讓，該地是處于錢(qián)江新城核心區(qū)的37畝商業(yè)地。雖然以底價(jià)加價(jià)100萬(wàn)元直接成交，但23.1億元的成交價(jià)成了今年成交總價(jià)最高的地塊，超過(guò)了1~4月份杭州主城區(qū)賣(mài)地收入的50%。

掛牌租賃再現(xiàn)

根據(jù)杭州市國(guó)土資源局公布的公告，這宗位于景區(qū)的商業(yè)性質(zhì)地塊名為“上城區(qū)玉皇山南B—乙—02地塊”，規(guī)劃為景區(qū)旅游服務(wù)用地，將以租賃的方式出讓，租期為20年。

“地塊周邊白塔公園等旅游景點(diǎn)資源豐富，此處將作為周邊旅游景點(diǎn)的配套設(shè)施，比如旅客接待中心等”。杭州市玉皇山南綜合整治工程指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。昨日下午，該地塊由上述部門(mén)以加價(jià)200萬(wàn)元競(jìng)得，雖然總出讓面積只有3617平方米，地上建筑面積1000平方米，但競(jìng)得總價(jià)為3460萬(wàn)元，價(jià)格不菲。

據(jù)悉，該地塊起價(jià)為3260萬(wàn)元，由兩部分構(gòu)成，包含2420萬(wàn)元的市政配套開(kāi)發(fā)建設(shè)成本和840萬(wàn)元的20年期土地租賃款。

對(duì)此，有杭州房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，地方政府希望通過(guò)此類土地出讓方式來(lái)打破當(dāng)前土地成交低迷的困境，從而增加土地收入；也有業(yè)內(nèi)人士稱，租賃方式是出讓方的一種變通方式，此次推出的地塊地理位置較好，以價(jià)格相對(duì)較低的租賃方式推地，在一定程度上可以調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商拿地的積極性。

杭州市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)樵摰貕K位于的玉皇山南地塊為風(fēng)景區(qū)，不能進(jìn)行出讓，只能采用租賃形式。對(duì)此，一接近杭州國(guó)土部門(mén)的人士表示，該宗土地面積不大，不會(huì)對(duì)土地財(cái)政收入產(chǎn)生較大影響。

值得一提的是，杭州主城區(qū)上一次進(jìn)行土地掛牌租賃是在2008年。2008年9月18日，屬于商業(yè)金融業(yè)用地性質(zhì)的西湖風(fēng)景名勝區(qū)清波單元C-21地塊，出讓面積為31117平方米，由杭州吳山開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司以19465萬(wàn)元競(jìng)得。

賣(mài)地舉步維艱？

數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月杭州主城區(qū)賣(mài)地收入僅51億元。同一天，同樣對(duì)外掛牌的還有一宗被當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)稱之為“壓箱底”的寶地。成交結(jié)果顯示，該地處錢(qián)江新城核心區(qū)的商業(yè)地以底價(jià)加價(jià)100萬(wàn)元直接成交，23.1億元的成交價(jià)成了今年成交總價(jià)最高的地塊，超過(guò)了1~4月杭州主城區(qū)賣(mài)地收入的50%。

“住在杭州網(wǎng)”土地研究部資深研究員盧丹認(rèn)為，該“寶地”除具有位于錢(qián)江新城的心臟地帶優(yōu)勢(shì)外，還具有稀缺因素，同樣核心地段的商業(yè)用地后續(xù)供應(yīng)已經(jīng)非常稀缺，拿一塊少一塊。

盧丹認(rèn)為，一般而言，政府會(huì)惜售這類優(yōu)質(zhì)寶地。然而，按照當(dāng)前土地市場(chǎng)的形勢(shì)，非一般的“寶地”均難以撬動(dòng)開(kāi)發(fā)商的需求。目前杭州主城區(qū)土地財(cái)政舉步維艱，推出寶地以貼補(bǔ)土地財(cái)政。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，該地塊用途為商業(yè)金融業(yè)用地，出讓面積約36.7畝，地上建筑面積約19.6萬(wàn)平方米，起價(jià)為23.09億元，樓面起價(jià)約12220元/平方米。成交結(jié)果顯示，中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司、深圳嘉新投資發(fā)展有限公司和昆山聯(lián)誠(chéng)股權(quán)投資管理有限公司三家公司組成的聯(lián)合體以23.1億元競(jìng)得，加價(jià)100萬(wàn)元。

土地市場(chǎng)低迷

杭州市統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，銷(xiāo)售降幅收窄，成交呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)，1~4月全市新建商品房銷(xiāo)售面積為224.41萬(wàn)平方米，同比下降5.1%，其中商品住宅銷(xiāo)售面積191.16萬(wàn)平方米，下降4.2%，降幅比一季度分別收窄17.1和21.1個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，杭州商品房施工面積和新開(kāi)工面積雙雙走低。1~4月全市商品房施工面積6650.35萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)13.5%，增幅比1~3月回落4.6個(gè)百分點(diǎn)；房屋新開(kāi)工面積443.99萬(wàn)平方米，下降44.4%，降幅比一季度擴(kuò)大11.3個(gè)百分點(diǎn)。

就土地市場(chǎng)而言，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入2012年以來(lái)，杭州主城區(qū)僅在1月4日有過(guò)一次現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，其余地塊基本以低價(jià)直接成交，宅地市場(chǎng)目前也僅有2宗地塊完成了掛牌出讓。整個(gè)4月，杭州市僅成交1宗位于主城區(qū)的宅地，余杭區(qū)和蕭山區(qū)均交了白卷。唯一成交的地塊，位于杭州橋西的核心地段，成交樓面價(jià)與這個(gè)板塊1.5萬(wàn)元/平方米的最高樓面價(jià)相比，相當(dāng)于打了6折。

5月，杭州推地的土地總面積僅113畝，住宅用地量為零。過(guò)去兩年，2010年5月杭州的推地量是974畝、2011年為1310畝，今年5月推地量同比下降91.4%。“大環(huán)境都這樣。”杭州一長(zhǎng)期研究土地發(fā)展業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者如是說(shuō)。