每日經(jīng)濟新聞 2012-05-25 13:50:23
每經(jīng)記者胡健發(fā)自北京
昨日(5月24日),商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布消息公布對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補貼措施貿(mào)易壁壘調(diào)查的初步結(jié)論。
商務(wù)部經(jīng)初步調(diào)查認定,美國6項被調(diào)查措施構(gòu)成世界貿(mào)易組織《補貼與反補貼措施協(xié)定》第3條的禁止性補貼,違反了世界貿(mào)易組織《補貼與反補貼措施協(xié)定》第3條和《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第3條的有關(guān)規(guī)定,對正常貿(mào)易造成扭曲,構(gòu)成商務(wù)部《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第三條所稱“違反該國(地區(qū))與我國共同締結(jié)或者共同參加的經(jīng)濟貿(mào)易條約或者協(xié)定,或者未能履行與我國共同締結(jié)或者共同參加的經(jīng)濟貿(mào)易條約或者協(xié)定規(guī)定的義務(wù)”的貿(mào)易壁壘。
上述調(diào)查共涉及美國華盛頓州“可再生能源生產(chǎn)鼓勵項目”、俄亥俄州“風力生產(chǎn)和制造鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源制造鼓勵項目”、馬薩諸塞州“州立太陽能返款項目II”、加利福尼亞州“自發(fā)電鼓勵項目”。
商務(wù)部同時還發(fā)布另一公告稱,鑒于本案情況較為特殊和復雜,商務(wù)部根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第三十二條的規(guī)定,決定將本案的調(diào)查期限延長3個月,即本案調(diào)查期限截止日為2012年8月25日。
2011年11月25日,應(yīng)中國機電產(chǎn)品進出口商會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會的申請,商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和商務(wù)部《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》的規(guī)定,發(fā)布年度第69號公告,對美國可再生能源扶持政策及補貼措施發(fā)起貿(mào)易壁壘調(diào)查。
值得一提的是,中美之間圍繞新能源之間的貿(mào)易糾紛火藥味越來越濃。美國商務(wù)部本月中旬發(fā)表聲明稱,初步裁定對從中國進口的光伏產(chǎn)品(主要是中國輸美太陽能電池)征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。
而昨日(5月24日),尚德、英利、天合、阿特斯等17家中國光伏企業(yè)在上海聯(lián)合召開發(fā)布會,應(yīng)對美國太陽能電池產(chǎn)品“雙反”調(diào)查。光伏業(yè)應(yīng)對美國反傾銷初裁的聲明中提到,中國晶硅光伏電池在競爭中具有價格優(yōu)勢,根本原因在于近年來光伏產(chǎn)業(yè)鏈在中國的集聚發(fā)展、中國光伏企業(yè)較高的管理水平、生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢及具有前瞻性的商業(yè)策略,與傾銷無關(guān)。
中國商務(wù)部對美可再生能源扶持政策的初步結(jié)論也被外界視為是中方在新能源貿(mào)易領(lǐng)域反制美國的一大措施。
阿特斯公司總裁兼CEO瞿曉鏵稱,中國光伏企業(yè)不提倡貿(mào)易戰(zhàn),但是,如果“戰(zhàn)爭”打到了“家門口”,中國光伏企業(yè)也會拿起“武器”,捍衛(wèi)自己的利益。他同時呼吁,希望全世界的光伏企業(yè)應(yīng)當共同行動起來,盡力避免貿(mào)易戰(zhàn)。
有觀點分析稱,中國其實也有很多的反制手段,如對美國國內(nèi)清潔能源扶持政策展開壁壘調(diào)查,以維護新能源產(chǎn)業(yè)開放公平的國際貿(mào)易環(huán)境;減少美國企業(yè)參與中國清潔能源市場的機會;削減從美國的進口;收緊美國服務(wù)業(yè)進入中國的審查等。
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