每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 劉旭 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉旭 發(fā)自北京

今年“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)副總工程師兼海外事業(yè)管理部部長(zhǎng)李維斗帶來(lái)的提案是《關(guān)于加強(qiáng)汽車(chē)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建議》。

針對(duì)目前我國(guó)現(xiàn)行汽車(chē)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，李維斗認(rèn)為“不盡如人意”。

他認(rèn)為，主要問(wèn)題來(lái)自以下四個(gè)方面，首先是過(guò)度依賴歐洲尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，使歐洲車(chē)企長(zhǎng)驅(qū)直入。他在提案中指出，我國(guó)汽車(chē)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)主要借鑒歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系，許多標(biāo)準(zhǔn)效仿歐標(biāo)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)3、國(guó)4幾乎照搬歐洲同等標(biāo)準(zhǔn)。

“初期學(xué)習(xí)借鑒人家的標(biāo)準(zhǔn)可以理解，強(qiáng)調(diào)與國(guó)際接軌、有利于企業(yè)‘走出去’似乎也有道理?！崩罹S斗表示，現(xiàn)實(shí)情況是，中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是資本輸入型和產(chǎn)品輸入型的產(chǎn)業(yè)，最終導(dǎo)致外資品牌“暢通無(wú)阻地進(jìn)入中國(guó)”，而自主品牌的市場(chǎng)空間遭受“進(jìn)口、合資及所謂合資自主的擠壓”。

據(jù)中國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月，自主品牌乘用車(chē)共銷(xiāo)售70.94萬(wàn)輛 （含合資自主品牌），同比下降5.1%；在乘用車(chē)市場(chǎng)所占的份額同比下降4.9個(gè)百分點(diǎn)。J.D.Power日前公布的數(shù)據(jù)顯示，自主品牌現(xiàn)在唯一的優(yōu)勢(shì)是價(jià)格，但是這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)在減弱。

李維斗表示，強(qiáng)調(diào)國(guó)際化并不等于不設(shè)防，強(qiáng)調(diào)“走出去”，首先要能“活下來(lái)”。

其次，除了上述依賴歐洲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，他認(rèn)為，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)政出多門(mén)，多頭管理也是現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題。比如，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的3C認(rèn)證與工信部產(chǎn)品公告的多數(shù)檢驗(yàn)重復(fù)，環(huán)保部與工信部的排放檢驗(yàn)重復(fù)。

“這種重復(fù)性的檢驗(yàn)、認(rèn)證，既消耗了企業(yè)大量時(shí)間和大量額外認(rèn)證費(fèi)用，也損害了政府的執(zhí)政能力。”李維斗認(rèn)為。

第三，相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定沒(méi)有充分顧及自主車(chē)企的發(fā)展水平。李維斗認(rèn)為：“超越自身研發(fā)能力的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，只能逼迫企業(yè)采購(gòu)國(guó)外核心部件和技術(shù)，進(jìn)一步打壓自主產(chǎn)品?！?/p>

最后，李維斗認(rèn)為，現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)推行走樣，不能如期嚴(yán)格執(zhí)行。比如，商用車(chē)國(guó)4排放標(biāo)準(zhǔn)因各種原因一拖再拖，企業(yè)無(wú)所適從；國(guó)3排放標(biāo)準(zhǔn)早已實(shí)施，但市場(chǎng)上還有假國(guó)3汽車(chē)銷(xiāo)售，造假者沒(méi)有得到應(yīng)有處罰。

由于存在的上述問(wèn)題，李維斗建議，應(yīng)該建立一套自己的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，掌握話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)。

“摒棄過(guò)度等效采用、借用的做法，根據(jù)我國(guó)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等方面的具體特點(diǎn)，制定一些具有中國(guó)特色的自主技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)外現(xiàn)有的技術(shù)或產(chǎn)品不能直接進(jìn)入，或者付出一定的時(shí)間成本或開(kāi)發(fā)成本進(jìn)入。”李維斗表示。