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每經(jīng)記者 李彪

   污染治理倒逼每年2萬億元綠色投資規(guī)模。

近日，由聯(lián)合國可持續(xù)證券交易所倡議（SSE）、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會（以下簡稱綠金委）、財政部中國清潔發(fā)展機制基金管理中心等共同主辦的“第三屆中國責(zé)任投資論壇年會”在京召開。

中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學(xué)家、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿在會上介紹，當(dāng)前我國環(huán)境形勢日益嚴峻，經(jīng)濟發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型。要治理污染，我們預(yù)計中國未來每年至少需要2萬億元以上的綠色投資。

只有提供了環(huán)境信息，才能有更多的資金投入到綠色企業(yè)，減少對污染性企業(yè)的投資。馬駿稱，綠金委已經(jīng)向《證券法》修法小組提交了“增加強制性要求上市公司和發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境信息的條款”的建議。

為此，財政部中國清潔發(fā)展機制基金管理中心副主任焦小平在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說：“國家將來在綠色金融方面會有一系列的政策，比如稅收、財政投資、財政補貼等一系列財政政策、金融政策相配合，共同發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)控的作用。”

未來每年或需2萬億綠色投資

“堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”成為“十三五”時期經(jīng)濟發(fā)展的重要要求之一。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確要求，發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。

實際上，早在上世紀綠色金融已經(jīng)在一些歐洲國家推行，近年來，中國在綠色金融方面也開始逐步發(fā)力。

今年6月，中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布《2014年度中國銀行業(yè)社會責(zé)任報告》顯示，截至2014年末，銀行業(yè)機構(gòu)綠色信貸余額7.59萬億元。

對此，焦小平說：“這是很好的跡象，但是，綠色金融的市場規(guī)模還不足以滿足環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求，隨著法律、制度、機構(gòu)建設(shè)跟上，綠色金融市場的規(guī)模會越來越大，我對這個市場非?？春?。”

有專家預(yù)測，未來5年內(nèi)，中國綠色金融的資金需求規(guī)模將在14萬億到30萬億元之間，即使按照低限計算，年均融資規(guī)模也達到近3萬億元。

而今年以來，一系列的綠色金融政策也在不斷推進。4月出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，9月印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，都對綠色金融發(fā)展提出了明確的要求。

馬駿認為，當(dāng)前，我國環(huán)境形勢日益嚴峻，經(jīng)濟發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型。要治理污染，預(yù)計中國未來每年至少需要2萬億元以上的綠色投資。在目前價格體系無法充分反映綠色項目外部性和財政投資能力有限的情況下，必須建立一個綠色金融體系，來用有限的政府資金撬動幾倍、十幾倍的社會資金發(fā)展綠色經(jīng)濟。

  僅兩成上市公司披露環(huán)境信息

馬駿介紹，我國未來的綠色金融體系，將以綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)、綠色保險、綠色基金、碳金融等各種工具來為綠色企業(yè)提供融資服務(wù)，并通過各種政策支持來降低綠色企業(yè)的融資成本。

其中，不僅要包括各種融資工具，也要發(fā)展為這些融資工具服務(wù)的基礎(chǔ)條件，尤其是用于識別綠色企業(yè)和綠色項目的環(huán)境信息和在此基礎(chǔ)上開發(fā)的分析手段、分析工具。

“只有提供了充分的企業(yè)環(huán)境信息，投資者才能判斷哪些企業(yè)是綠色的，哪些是污染型的，哪些是深綠的，哪些是淺綠的。換句話說，只有提供了環(huán)境信息，資本市場才能用腳投票，將更多的資金投入到綠色企業(yè)，減少對污染性企業(yè)的投資。”馬駿說。

然而，現(xiàn)實情況是，在國際上，環(huán)境信息披露的重要性已經(jīng)被越來越多的監(jiān)管機構(gòu)、交易所和投資人所認可，一些機構(gòu)將環(huán)境信息披露進一步擴展為環(huán)境、社會和公司治理的信息披露，即ESG信息披露。但是，中國境內(nèi)上市公司環(huán)境信息披露得比例并不高。

馬駿介紹，深交所、上交所在ESG信息披露方面頒布了相應(yīng)的通知或指引文件，環(huán)保部也要求一些重點企業(yè)披露環(huán)境信息，但被要求強制披露的企業(yè)還不多，估計目前實際披露環(huán)境信息的境內(nèi)上市公司只有20%左右。

“綠金委已經(jīng)向《證券法》修法小組提交了‘增加強制性要求上市公司和發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境信息的條款’的建議。”馬駿說。

同時，焦小平稱，我國將來在綠色金融方面會有一系列的政策，比如稅收、財政投資、財政補貼等一系列圍繞財政政策、金融政策配合，共同發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)控的作用。