◎每經(jīng)記者胡飛軍 在苦苦等待10個(gè)多月之后，中國(guó)買家等來(lái)的卻是美國(guó)山姆大叔的當(dāng)頭一棒。 2015年3月底，金沙江創(chuàng)業(yè)投資基金（以下簡(jiǎn)稱金沙江創(chuàng)投）宣布，由“GOScaleCapital”（金沙江創(chuàng)業(yè)投資與橡樹(shù)投資伙伴聯(lián)合組成的基金）牽頭的幾家投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)成功收購(gòu)荷蘭皇家飛利浦公司（以下簡(jiǎn)稱飛利浦）旗下Lumileds80.1%的股份，交易價(jià)值約33億美元，預(yù)計(jì)將于2015年末獲得監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)等交易條件完成。 2016年1月22日，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》消息，因未能打消美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱CFIUS）顧慮，雙方交易終止，中國(guó)買家海外并購(gòu)再次受挫。 并購(gòu)未能獲批 據(jù)外媒報(bào)道，1月22日，飛利浦宣布，由于美國(guó)監(jiān)管部門(mén)的反對(duì)，停止向中國(guó)投資者出售其照明組件和汽車照明業(yè)務(wù)。飛利浦稱，雖然公司通過(guò)做大量的工作試圖消除CFIUS的顧慮，但CFIUS仍未批準(zhǔn)飛利浦出售Lumileds公司80%股份的計(jì)劃。 據(jù)了解，2015年3月31日，金沙江創(chuàng)投宣布，經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)購(gòu)，由“GOScaleCapital”牽頭的幾家投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)成功收購(gòu)飛利浦旗下Lumileds80.1%的股份，該交易價(jià)值約33億美元，預(yù)計(jì)將于2015年末獲得監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)等交易條件后完成。 上述投資機(jī)構(gòu)包括亞太資源開(kāi)發(fā)投資有限公司、南昌工業(yè)控股集團(tuán)有限公司以及金沙江創(chuàng)業(yè)投資基金等中、外資財(cái)團(tuán)。 資料顯示，飛利浦旗下Lumileds是全球領(lǐng)先的照明設(shè)備制造商，產(chǎn)品包括照明組件，通用照明、汽車照明和移動(dòng)電子設(shè)備照明，公司業(yè)務(wù)覆蓋全球30多個(gè)國(guó)家。 彼時(shí)，飛利浦為了有更多精力來(lái)發(fā)展自身的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，因此在早前宣布剝離照明業(yè)務(wù)，而金沙江創(chuàng)投希望通過(guò)上述收購(gòu)，助推國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 然而，苦等10個(gè)月之后，飛利浦稱，近一年來(lái)，為通過(guò)CFIUS審查，雙方始終真誠(chéng)合作、積極應(yīng)對(duì)。但經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)整、更新方案、資產(chǎn)剝離，此交易最終未能解除CFIUS關(guān)于國(guó)家安全的顧慮，雙方均表示遺憾。 “這次交易中，飛利浦賣資產(chǎn)套現(xiàn)的意圖其實(shí)很強(qiáng)烈?！盠EDinside中國(guó)區(qū)首席分析師王飛告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，此次并購(gòu)中有國(guó)有資本背景，如南昌工業(yè)控股集團(tuán)有限公司就由南昌市政府獨(dú)資成立，“可能是美國(guó)方面對(duì)國(guó)有資本態(tài)度較為顧忌，因此終止”。 佛山照明燈具行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳育林則認(rèn)為，美國(guó)終止雙方交易，是出于產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先等考量，“購(gòu)買世界三大照明巨頭資產(chǎn)，能打破技術(shù)和人才封鎖，還能學(xué)習(xí)行業(yè)原始檔案資料和生產(chǎn)流程，中國(guó)企業(yè)能再次學(xué)習(xí)優(yōu)化和超越，因此他們希望保住壁壘?！? 中國(guó)買家多次受挫 飛利浦公司總部位于荷蘭，美國(guó)卻從中作梗，這個(gè)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)又是何方神圣？ 知名跨國(guó)訴訟律師郝俊波對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)是由美國(guó)財(cái)政部主導(dǎo)的聯(lián)邦政府跨部門(mén)審查機(jī)構(gòu)，包括美國(guó)商務(wù)部、能源部、司法部、國(guó)土安全部等九個(gè)政府部門(mén)。 “這個(gè)委員會(huì)權(quán)力很大，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則都是由自己制定的，尤其對(duì)涉及國(guó)資背景的并購(gòu)比較敏感，就以國(guó)家安全影響為由終止交易，并且不需要對(duì)外界解釋?！焙驴〔ǚQ，盡管飛利浦總部在荷蘭，但是由于該公司在美國(guó)有不少業(yè)務(wù)，“只要覺(jué)得有損害美國(guó)國(guó)家或產(chǎn)業(yè)安全的就可以管轄?！? 實(shí)際上，這并非中國(guó)買家第一次遇到美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)阻礙。 2012年4月，三一集團(tuán)收購(gòu)了收購(gòu)位于美國(guó)俄勒岡州海軍軍事基地附近的ButterCreek風(fēng)電項(xiàng)目，并取得了該項(xiàng)目建設(shè)的所有審批和許可。 為此，三一集團(tuán)先后投入了1300萬(wàn)美元，但在當(dāng)年7月收到CFIUS第一次臨時(shí)禁令，以“涉嫌威脅國(guó)家安全”為由，要求相關(guān)風(fēng)電項(xiàng)目立即停工，且禁止任何轉(zhuǎn)讓，由此展開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)3年多的訴訟歷程，耗時(shí)費(fèi)力。 “這種損失還是很大的，比如中國(guó)企業(yè)沒(méi)法競(jìng)購(gòu)的話，未來(lái)或許只能從海外機(jī)構(gòu)手中轉(zhuǎn)手購(gòu)得，成本就可能不會(huì)是33億美元了?！盠EDinside分析師王飛稱，“但對(duì)于未來(lái)并購(gòu)影響不會(huì)很大，因?yàn)閲?guó)內(nèi)企業(yè)逐漸壯大，歐美企業(yè)逐漸退出一些產(chǎn)業(yè)也是行業(yè)大趨勢(shì)，美國(guó)政府無(wú)法阻擋。未來(lái)中國(guó)企業(yè)并購(gòu)，可能要盡量淡化國(guó)有出資背景?！? 對(duì)于上述事項(xiàng)，記者多次撥打金沙江創(chuàng)投董事潘曉峰電話，均無(wú)人接聽(tīng)。