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◎每經(jīng)記者 張雯

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革推進(jìn)，也許給正被進(jìn)口大豆擠壓市場空間的中國大豆帶來了一線生機(jī)。

3月7日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在十二屆全國人大四次會(huì)議新聞中心記者會(huì)上表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)前要重點(diǎn)抓三件事，“減玉米、增大豆、提牛奶”。

韓長賦表示，結(jié)構(gòu)性調(diào)整主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：有的農(nóng)產(chǎn)品過剩，比如玉米，“年度性、階段性供大于求”；有的農(nóng)產(chǎn)品不足，比如大豆；還有農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有待提升，“大路貨還是多，優(yōu)質(zhì)的、品牌的還不多”，不能適應(yīng)消費(fèi)者的需求，比如牛奶。

韓長賦同時(shí)表示，我國去年進(jìn)口了8100多萬噸大豆，絕大多數(shù)都是轉(zhuǎn)基因大豆。這些大豆，包括從美國進(jìn)口的，都是在其國內(nèi)進(jìn)行過安全評價(jià)，而且經(jīng)過我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)的安全評價(jià)的。

減玉米增大豆提牛奶

作為大豆的原產(chǎn)國，國產(chǎn)大豆卻在進(jìn)口大豆的兇猛沖擊下節(jié)節(jié)敗退，中國變成世界上最大的大豆進(jìn)口國的同時(shí)，大豆對外依存度超過了80%。

在榨油用途上，有研究表明，國產(chǎn)大豆的出油率為16 %～17 %，而進(jìn)口大豆的出油率一般在19 %～22%，國產(chǎn)大豆不敵進(jìn)口大豆。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文此前表示，“中國大豆缺口非常大，去年大豆總產(chǎn)量230多億斤，離需求差的非常遠(yuǎn)，去年進(jìn)口大豆1633億斤，進(jìn)口的大豆相當(dāng)于國產(chǎn)大豆的7倍”。

30年前，人均只消費(fèi)2.6公斤食用油，而現(xiàn)在，食用油消費(fèi)量增長了10倍，人均消費(fèi)在20多公斤。一邊，是急劇擴(kuò)大的食用油需求；一邊，卻是出油率較低的國產(chǎn)大豆難以匹敵進(jìn)口大豆。

國產(chǎn)大豆的出路在哪里？

韓長賦說，當(dāng)前要重點(diǎn)抓三件事，“減玉米、增大豆、提牛奶”。他表示，“我們要把國產(chǎn)大豆的優(yōu)勢發(fā)揮出來，具體講要搞好目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，另外開展大豆品種攻關(guān)，還有要提高大豆生產(chǎn)效益，包括產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。”

同時(shí)，他說，事實(shí)上，由于較高的蛋白含量，國產(chǎn)大豆雖然輸了榨油戰(zhàn)場上的戰(zhàn)役，在大豆蛋白加工的戰(zhàn)場上，國產(chǎn)大豆另有精彩表現(xiàn)：與進(jìn)口大豆相比，我國國產(chǎn)大豆的蛋白質(zhì)含量高2~3個(gè)百分點(diǎn)，因此非常適合于加工大豆蛋白。

也因此，在記者會(huì)上，韓長賦說，“我們是大豆原產(chǎn)地，我們的高蛋白大豆還是有優(yōu)勢的，做豆腐、生豆芽，還是我們自己的大豆好”。

不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)

伴隨洶涌的進(jìn)口大豆一起入關(guān)的，還有“洋玉米”及各種玉米替代品。這些廉價(jià)進(jìn)口糧食涌入中國加工企業(yè)的工廠，卻把市面上的國產(chǎn)糧食擠入了庫房。

國務(wù)院參事、國家發(fā)改委原副主任杜鷹告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“玉米的庫存，已經(jīng)達(dá)到峰值。”

韓長賦在回答記者問時(shí)也承認(rèn)，“現(xiàn)在我們的庫存充裕，供給也充足，也有的地方，特別是主產(chǎn)區(qū)，有的糧食品種裝不下了。”

但在韓長賦看來，糧食多了是好事。他說，“我的一個(gè)基本的看法和認(rèn)識(shí)，就是糧食豐收，糧食充裕，甚至多了一點(diǎn)，是好事。因?yàn)?，我們在糧食多得裝不下和糧食少了不夠吃之間選擇的話，你說要哪個(gè)？我們還是手中有糧，心中不慌。”

那么在“十二連增”的情況下，還要追求十三、十四連增嗎？十三五期間，糧食策略應(yīng)該定在什么標(biāo)準(zhǔn)之上？

韓長賦表示，糧食對于我國這樣一個(gè)人口大國，始終是重大問題，要始終繃緊糧食安全這根弦。未來我國人口總量還要增長，城市人口將大大增加，同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)水平升級(jí)，使得對糧食需求是剛性增長的，必須始終保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。我國糧食進(jìn)口增加主要原因是品種調(diào)劑需要和價(jià)格差異，對此必須提高糧食生產(chǎn)的競爭力。

韓長賦說，“‘十三五’我們不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，多一點(diǎn)少一點(diǎn)是技術(shù)性問題，保障糧食安全是戰(zhàn)略性問題，所以技術(shù)性問題還得服從于戰(zhàn)略性問題。‘十三五’中央的方針非常明確，就是‘鞏固和提升糧食產(chǎn)能’，具體而言，就是要保護(hù)耕地，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推廣高新技術(shù)，‘藏糧于地，藏糧于技’；同時(shí)，還要抓好主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高糧食生產(chǎn)水平和效率。”