“粗茶淡飯不愁、山珍海味難得”，這就是人稱辦公室“流水線工人”——公務(wù)員的真實寫照。

一直以來，公務(wù)員的職位被大家公認(rèn)是“鐵飯碗”。對于門外人來說，“保溫杯泡茶喝一下午”這種“穩(wěn)定狀態(tài)”擁有獨特吸引力，每年參加公務(wù)員考試人數(shù)之多、錄取比例之低，讓很多人對公務(wù)員工作望塵莫及。

近日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布公告：為自治區(qū)地礦局、烏魯木齊高新區(qū)、昌吉農(nóng)科園招聘9名聘任制公務(wù)員。除此之外，全國還有21省市也試點招聘了“聘任制”公務(wù)員。此前，山西省更是發(fā)公告，年薪30-40萬元招聘任制公務(wù)員。

“聘任制”的出現(xiàn)，是否能給傳統(tǒng)公務(wù)員領(lǐng)域帶去熱情？又是否能打破公務(wù)員“鐵飯碗”的常態(tài)呢？

聘任制薪水高要求也高

11月21日，新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳發(fā)布了一則公告稱：自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、自治區(qū)公務(wù)員局決定面向社會公開招聘聘任制公務(wù)員9名，年薪10萬至25萬不等。

▲圖片來源：新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳官網(wǎng)

據(jù)新華網(wǎng)23日消息稱，新疆維吾爾自治區(qū)本次共有8家單位面向全國公開招聘聘任制公務(wù)員，招聘的職位均為招商運(yùn)營總監(jiān)、主任工程師、金融項目經(jīng)理等專業(yè)性強(qiáng)，對專業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗、資歷等要求較高的崗位。

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）還發(fā)現(xiàn)，此前（11月8日）山西省人社廳也為山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會山西省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)辦公室，公開招聘聘任制公務(wù)員2名，并且開出的年薪高達(dá)30到40萬元。這樣的年薪跟日前大火的程序員們年薪不相上下。除此之外，應(yīng)聘者還需要具備的條件有：所學(xué)專業(yè)為數(shù)學(xué)類、統(tǒng)計學(xué)類、計算機(jī)類、電子信息類專業(yè)；研究生以上學(xué)歷，碩士以上學(xué)位；有5年以上大數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；有較強(qiáng)的大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)研究或者應(yīng)用能力等。

▲圖片來源：陜西省人社廳官網(wǎng)

除此之外，據(jù)新聞晨報消息，新疆維吾爾自治區(qū)地礦局主任工程師崗位要求具備10年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，且具有相應(yīng)專業(yè)高級工程師及以上職稱；河南開封市招聘的地方海事局船舶檢驗師，要求具備注冊驗船師（C級及以上）資格，具有兩年及以上船舶檢驗或同類工作經(jīng)驗。

可見，專業(yè)門檻要求高是聘任制公務(wù)員崗位的共性特征。

據(jù)新華視點消息，僅10月份以來，已有四川德陽、河南開封、山西省、新疆維吾爾自治區(qū)四個地區(qū)發(fā)布招聘聘任制公務(wù)員的公告。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國至少已有21個省份“試水”聘任制公務(wù)員招聘。

聘任制公務(wù)員與委任制公務(wù)員的區(qū)別

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）查閱信息了解到，按照我國現(xiàn)行干部任用制度，公務(wù)員職務(wù)的任用方式有三種，即選任制、委任制和聘任制。目前，全國有多個省份先后試行了公務(wù)員聘任制。

聘任制公務(wù)員源于2006年1月1日起施行的公務(wù)員法，其中提出機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實行聘任制。

2007年，深圳、上海浦東兩地在全國率先開展聘任制公務(wù)員試點，此后試點范圍陸續(xù)擴(kuò)大到北京、江蘇、湖北等地。

▲圖片來源：視覺中國

據(jù)新聞晨報報道，2015年，武漢大學(xué)建筑與土木工程專業(yè)碩士畢業(yè)生朱立偉通過公開招聘成為武漢市首批聘任制公務(wù)員。他在新洲區(qū)陽邏開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)運(yùn)營主管崗位上，全程參與開發(fā)區(qū)兩個PPP項目談判、簽約、落地推進(jìn)。“我是2015年10月簽約上崗，合同聘期是3年，聘期結(jié)束后可以考慮續(xù)聘，或自由求職。”朱立偉說。

中國人事科學(xué)研究院原院長吳江說，聘期制是聘任制公務(wù)員與委任制最大的區(qū)別。委任制公務(wù)員只要工作不犯嚴(yán)重錯誤，就能一直干到退休，是“鐵飯碗”。“聘任制公務(wù)員聘期一般是1年到5年，聘任到期后就可能不再聘任，若年度考核不稱職就會被解除聘任合同。”

而據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》顯示，聘任合同期限為一年至五年，由聘任機(jī)關(guān)根據(jù)工作任務(wù)和目標(biāo)與擬聘任公務(wù)員協(xié)商確定。首次簽訂聘任合同的，可以約定試用期，試用期為一個月至六個月；聘任為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，聘任合同期限為三年至五年，試用期為一年。

▲圖片來源：《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》截圖

對在專業(yè)性較強(qiáng)的職位上表現(xiàn)突出、作出顯著成績和貢獻(xiàn)、工作長期需要的聘任制公務(wù)員，聘期滿五年，年度考核結(jié)果均為稱職以上或者聘期考核結(jié)果為優(yōu)秀的，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。

據(jù)新聞晨報消息，北京市一位聘任制公務(wù)員介紹，聘任制公務(wù)員崗位需要的金融、法律、工程領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，往往在人才市場上也很搶手。因此，盡管公務(wù)員崗位具備一定的工作平臺優(yōu)勢，但也有一些崗位由于地方政府開出的待遇太低、報名人數(shù)太少而被迫取消。

一位基層人社部門負(fù)責(zé)人介紹，有的聘任制公務(wù)員聘期還沒有結(jié)束，就被獵頭公司盯上，開出三倍薪酬水平挖人。“這些既具備操作經(jīng)驗又熟悉行政事務(wù)的人才特別受青睞，不少單位擔(dān)心留不住人。”

據(jù)國家公務(wù)員考試網(wǎng)統(tǒng)計，國考每年的通過審核人數(shù)從2009年以來，都在百萬以上。2017年“國考”報名共審核通過了1338698人，較2016年高出5.4萬余人，直追“國考”史上最輝煌的2014年“國考”的136萬人。

報考人數(shù)多，但是公職入口不太多。從國考競爭比例圖來看，每年的增減趨勢不同，但仍可以看出競爭比例是很大的。

▲圖片來源：國家公務(wù)員考試網(wǎng)截圖

因此，聘任制的出現(xiàn)給傳統(tǒng)公務(wù)員領(lǐng)域帶去了新的熱情，同時也給了更多的應(yīng)聘者機(jī)會。國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示：隨著聘任制公務(wù)員范圍與數(shù)量的擴(kuò)大，應(yīng)加強(qiáng)對招聘全過程的審核與監(jiān)督，提高透明度，對聘任制公務(wù)員的工資增長機(jī)制、轉(zhuǎn)任委任制職級等重要環(huán)節(jié)明確實施細(xì)則。

每經(jīng)編輯 湯亞文

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合新華網(wǎng)、新華視點（ID:XHSXHSD）、新聞晨報、國家公務(wù)員考試網(wǎng)等