每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜陳旭    

6月19日，財(cái)政部、市場監(jiān)管總局以及藥監(jiān)局正式發(fā)布了《食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。

《暫行辦法》明確，中央財(cái)政于2019年設(shè)立了食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金），作為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行管理。補(bǔ)助資金主要用于食品藥品監(jiān)督管理、抽查檢驗(yàn)等監(jiān)管工作支出，以及與食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)相關(guān)的儀器設(shè)備購置及運(yùn)維、人員隊(duì)伍建設(shè)等支出。

財(cái)政部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為支持地方大力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作，中央財(cái)政于2019年設(shè)立了補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金實(shí)施期限為5年，屆時(shí)根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及食品藥品監(jiān)管的形勢需要評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。

《暫行辦法》明確：補(bǔ)助資金不得用于基本建設(shè)支出，不得用于因公出國（境）費(fèi)、一般公務(wù)用車購置及運(yùn)維費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、外事費(fèi)，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于國家禁止列支的其他支出。

各地如何分配補(bǔ)助資金？根據(jù)《暫行辦法》，補(bǔ)助資金采用因素法分配，分配因素包括基本因素、業(yè)務(wù)因素、績效因素和財(cái)力因素。

財(cái)政部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在分配因素中選取人口、地域面積、抽查檢驗(yàn)任務(wù)量等相對(duì)客觀的因素并加大權(quán)重，同時(shí)詳細(xì)規(guī)定了計(jì)算公式，能夠準(zhǔn)確測算出各省、自治區(qū)、直轄市的分配金額，避免了資金分配的主觀隨意性，有利于保持資金分配的穩(wěn)定性、連續(xù)性，充分調(diào)動(dòng)地方積極性。

中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室副主任何代欣向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，食品藥品關(guān)系到社會(huì)民生，老百姓非常關(guān)心食品藥品安全問題，一直以來都是財(cái)政的重點(diǎn)支出領(lǐng)域。此次制定專門的食品藥品監(jiān)督補(bǔ)助資金的管理辦法是非常有必要的，這與當(dāng)前的市場環(huán)境、監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)。