每經(jīng)記者｜邊萬莉    每經(jīng)實習(xí)編輯｜徐豪    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

6月28日，中國人民銀行發(fā)布了關(guān)于《關(guān)于開展到期違約債券轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的公告（征求意見稿）》（以下簡稱“《公告》”）公開征求意見的通知。

其中，到期違約是指在債券發(fā)行文件中約定的到期兌付日，發(fā)行人未能按時足額償付債券本金或利息，以及因破產(chǎn)等法定或約定原因，導(dǎo)致債券提前到期且發(fā)行人未能按時足額償付債券本金或利息的情形。

值得一提的是，近年來，我國債券市場逐漸打破剛性兌付，市場參與者對于到期違約債券的轉(zhuǎn)讓需求日益迫切，有必要做出相應(yīng)的機(jī)制性安排。自2018年下半年以來，人民銀行在銀行間債券市場組織開展了到期違約債券轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點，探索到期違約債券處置機(jī)制。截至目前，試點運行情況良好，所有已達(dá)成的交易均已順利交割，也為正式開展到期違約債券轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)夯實了實踐基礎(chǔ)。

據(jù)了解，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，人民銀行起草了《公告》，從債券到期違約的定義、轉(zhuǎn)讓與結(jié)算、信息披露要求、風(fēng)險防范機(jī)制以及中介機(jī)構(gòu)義務(wù)等方面明確了開展到期違約債券轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的制度安排。

《公告》明確指出，到期違約債券的主承銷商或相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡職履責(zé)，及時召開債券持有人會議，督促發(fā)行人按時合規(guī)進(jìn)行信息披露。同時，投資人參與到期違約債券轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)內(nèi)部監(jiān)控及風(fēng)險管理制度，并簽署承諾函，表明其已充分了解參與到期違約債券轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的風(fēng)險，并將遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和銀行間債券市場相關(guān)規(guī)則，且不會通過到期違約債券轉(zhuǎn)讓進(jìn)行欺詐、內(nèi)幕交易和利益輸送等違法違規(guī)行為。

對此，人民銀行表示，推動建立到期違約債券轉(zhuǎn)讓機(jī)制，有利于引導(dǎo)專業(yè)資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)等多元化主體參與，提高違約債券處置效率、促進(jìn)市場有效出清，也有利于形成交易鏈條閉環(huán)，進(jìn)一步健全銀行間債券市場交易流通制度，從而有助于打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，更好地發(fā)揮債券市場支持實體經(jīng)濟(jì)的基本功能。

此外，《公告》還指出，銀行間債券市場的交易平臺和債券托管結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時披露到期違約債券轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)相關(guān)的必要信息，同時應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時處理并向中國人民銀行報告。

下一步，人民銀行將根據(jù)公開征求意見反饋情況，對《公告》作進(jìn)一步評估完善，并在履行相關(guān)程序后正式發(fā)布實施。