每經(jīng)編輯｜趙云    

據(jù)山東省政府網(wǎng)站消息，在第33個“6.26”國際禁毒日來臨之際，山東省政府新聞辦18日下午舉行新聞發(fā)布會，介紹山東省禁毒人民戰(zhàn)爭有關(guān)情況。

發(fā)布會上介紹，山東省吸販“笑氣”案件逐漸增多，并呈現(xiàn)出擴散化、低齡化等特征。

笑氣，學(xué)名一氧化二氮，廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)療等行業(yè)，屬于危險化學(xué)品，有很強的成癮性，吸入后人會產(chǎn)生幻覺、不自覺發(fā)笑。當前，笑氣管制已有所加強，但近期有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍存在網(wǎng)絡(luò)平臺易獲取、監(jiān)管懲處存盲區(qū)等問題。

笑氣依舊在“笑”，黑色產(chǎn)業(yè)鏈該如何斬斷？如何加強管理懲處，讓違法販賣和濫用者“笑不出來”？

山東16市均發(fā)現(xiàn)吸食濫用“笑氣”現(xiàn)象

青少年占比高達95%

山東省禁毒辦常務(wù)副主任、省公安廳禁毒總隊總隊長李東明指出，受多種因素影響，山東省濫用“笑氣”現(xiàn)象不斷增多，并呈現(xiàn)濫用“笑氣”擴散化、吸食群體低齡化、吸食地點隱蔽化、吸食“笑氣”聚集化、對青少年危害嚴重化等特點。

李東明介紹，今年以來已經(jīng)查獲239人吸食“笑氣”，全省16市均發(fā)現(xiàn)吸食濫用“笑氣”現(xiàn)象。此外，山東省已發(fā)現(xiàn)的吸食“笑氣”人員中，18至35歲的青少年258人，占95.79%。

圖片來源：山東省人民政府網(wǎng)站

李東明表示，由于“笑氣”價格低廉，加之青少年防范意識不足，導(dǎo)致“笑氣”在青少年群體中快速傳播，造成嚴重危害。近年來，山東省也出現(xiàn)了青少年過量吸食“笑氣”后癱瘓、死亡案例。

李東明介紹，今年3月，山東省禁毒辦部署在全省范圍內(nèi)開展“笑氣”治理專項行動。截至目前已破獲“笑氣”案件111起，行政處罰305人，刑事處罰28人，查獲吸食人員189人，繳獲“笑氣”3000余升，打掉非法灌裝窩點3處。

下一步，山東省將會同有關(guān)部門繼續(xù)深化“笑氣”專項治理，持續(xù)加大“笑氣”治理力度，依法嚴厲打擊涉及“笑氣”各類違法犯罪活動。

一是會同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、文化等相關(guān)部門，完善從業(yè)制度，加大對“笑氣”上游生產(chǎn)、分裝和下游銷售、吸食各環(huán)節(jié)整治力度，全面擠壓“笑氣”濫用空間。

二是繼續(xù)深入推進專項行動，立足現(xiàn)有法律法規(guī)，從源頭、銷售、分裝、使用等環(huán)節(jié)，依法嚴厲打擊非法經(jīng)營銷售“笑氣”行為。

三是針對娛樂場所等重點部位和青少年等重點群體，廣泛宣傳吸食“笑氣”危害，提高青少年自我防護意識，形成自覺抵制“笑氣”的輿論氛圍。

四是會同衛(wèi)生健康、藥監(jiān)等部門建立預(yù)警監(jiān)測機制，密切關(guān)注“笑氣”濫用發(fā)展變化動態(tài)，對吸食“笑氣”的危害、濫用規(guī)律和成癮程度進行綜合評估，及時采取防范應(yīng)對措施，調(diào)整打擊整治策略。

引發(fā)依賴上癮，尚未歸入毒品范疇

笑氣監(jiān)管難度大

“打氣球”“奶油氣彈”……這些詞在青少年中悄悄流行著。“甜甜的感覺，吸的時候仿佛時間都凝固了。”吸食者眼中，“笑氣”可以帶來短暫的快樂。但是，這其中隱藏著多少危險，吸食的青少年或許并不清楚。

截自《新華每日電訊》6月9日相關(guān)報道

《新華每日電訊》此前報道稱，

有的人一年間揮霍數(shù)十萬元購買笑氣，甚至以販養(yǎng)吸；有的人吸食后體重暴漲、產(chǎn)生幻覺、尿便失禁、下肢癱瘓；有的人中斷學(xué)業(yè)、疏遠家人朋友；還有人已然付出生命的代價……目前，國內(nèi)已發(fā)生多起因吸食笑氣致病、致殘、致死案例。

據(jù)科技日報報道，“長期頻繁使用‘笑氣’，會打破神經(jīng)遞質(zhì)生理平衡，引發(fā)嚴重‘笑氣’依賴性、上癮性，嚴重影響使用者的身心健康。‘笑氣’還具有一定的氧化性，可以與維生素B12發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，破壞維生素B12的生物活性。維生素B12是人體必需維生素，缺乏后會降低許多酶的活性，從而影響神經(jīng)髓鞘結(jié)構(gòu)。”北京科技大學(xué)化學(xué)和生物工程學(xué)院教授宋青在接受采訪時表示。

尚未歸入毒品范疇，“笑氣”監(jiān)管難度大

“笑氣”學(xué)名一氧化二氮，可以引起人體內(nèi)啡肽的釋放，而內(nèi)啡肽是著名的“快樂激素”。自十六世紀被發(fā)現(xiàn)以來，“笑氣”在醫(yī)療上已被作為麻醉劑和鎮(zhèn)痛劑廣泛應(yīng)用。

出人意料的是，這種氣體近些年被改造成裝在金屬罐子里的潮物，發(fā)展成了一種最潮的消遣游戲，在演唱會上、派對上、酒吧里、娛樂聚會上都能看到“笑氣”的身影。

充滿笑氣的氣球（圖片來源：上海市青浦區(qū)人民檢察院）

醫(yī)學(xué)安全性不能保證“笑氣”長期濫用的無害性。“濫用‘笑氣’的人往往出現(xiàn)維生素B12缺乏癥，導(dǎo)致神經(jīng)錯亂，甚至智力障礙、視聽功能障礙、降低肌肉的收縮能力，嚴重者會癱瘓。”宋青說。

截至目前全球有多少人受到“笑氣”的危害，這一數(shù)據(jù)尚不明確。而且，至今還沒有哪個國家把它列為毒品。2015年，一氧化二氮被歸入我國《危險化學(xué)品名錄(2015版)》，尚未將其歸入毒品范圍。

由于它作為一種食品加工工業(yè)助劑，并不在我國的《麻醉藥品及精神藥品品種目錄》中，也不屬于法定的新型毒品，因此很容易就能買到。這就給管理帶來難度，難以從源頭遏制濫用行為。

去年7月，每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者經(jīng)過近1個月的深入調(diào)查和暗訪后發(fā)現(xiàn)，不僅熟客可以輕松地拿貨，就像記者這樣毫無經(jīng)驗的新手，竟然也能從下單到收貨，無障礙地“一路通關(guān)”。（點這里可回顧相關(guān)報道）

笑氣氣彈（貼吧賣家向每日經(jīng)濟新聞記者展示的圖片）

根據(jù)用途嚴格管理，提高違法成本

食品添加劑、危險化學(xué)品、醫(yī)療麻醉藥……商家利用“笑氣”的多重身份，尋找法律的空隙。近幾年有關(guān)惡性案例頻頻出現(xiàn)，且有日趨嚴重的態(tài)勢，應(yīng)當引起重視。

賣家莊某雇傭他人在朋友圈展示的笑氣存貨。（圖片來源：上海市青浦區(qū)人民檢察院）

此前，聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室發(fā)布的2016年世界毒品調(diào)查報告就顯示，“笑氣”成為全球第七大流行濫用藥物。但現(xiàn)實中，“笑氣”的監(jiān)管和處罰都遭遇困境。當前《危險化學(xué)品安全管理條例》中并未禁止向個人銷售“笑氣”。

據(jù)山東某民警表示，曾在檢查轄區(qū)內(nèi)娛樂場所時發(fā)現(xiàn)，多地存在向顧客提供“笑氣”的經(jīng)營行為，隨后查明該氣體屬于危險化學(xué)品，只能將發(fā)現(xiàn)的情況和線索移交給安監(jiān)部門。

對此專家指出，目前的立法尚不能限制“有證企業(yè)”向個人銷售“笑氣”以及個人“娛樂使用”的行為，導(dǎo)致公安機關(guān)對濫用行為無禁止或處罰的權(quán)力。作為?；?，工商、衛(wèi)生和安監(jiān)部門僅有權(quán)對企業(yè)使用的范圍、劑量做出規(guī)定，對個人購買和使用行為缺少監(jiān)管的職責。

“升格‘笑氣’的強制管理宜早不宜遲。”上海市戒毒管理局理論研究中心相關(guān)負責人認為，對“娛樂使用”的“笑氣”要盡早納入新精神活性物質(zhì)列管，對醫(yī)療和食品用途的“笑氣”要在生產(chǎn)、使用、銷售、流通環(huán)節(jié)多頭加強管理，提高全鏈條的違法成本。

“可由國家食品和藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門、應(yīng)急管理部門和公安部門聯(lián)合發(fā)布公告，對‘笑氣’的銷售和購買做出明確規(guī)定，禁止向個人銷售，并禁止個人購買、使用。”該負責人建議。

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封面圖片來源：攝圖網(wǎng)