每經(jīng)記者｜楊歡    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

圖片來源：每經(jīng)記者 楊歡 攝

搶抓新一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革主導(dǎo)權(quán)，數(shù)字經(jīng)濟正在成為核心引擎。

打開全球城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報告，上面羅列的“未來產(chǎn)業(yè)”高度雷同，而ChatGPT等技術(shù)的爆發(fā)卻在這些既定藍圖之外。越來越多的討論開始指向一個核心矛盾：在技術(shù)路線與產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點都高度不確定的時代，城市賴以成功的“精密規(guī)劃”傳統(tǒng)，是否還能夠為其捕捉未來機遇？

新加坡裕廊工業(yè)區(qū)是亞洲最早成立的開發(fā)區(qū)之一，也是新加坡工業(yè)發(fā)展史上的一張金字招牌。放大來看，新加坡在短短幾十年時間躍升為發(fā)達國家，其經(jīng)濟騰飛與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃密不可分，而在這背后作為新加坡工業(yè)園規(guī)劃和運營官方機構(gòu)的裕廊集團也扮演了重要角色。

裕廊集團新區(qū)發(fā)展署總署長劉政彤告訴城市進化論，每個裕廊集團開發(fā)的園區(qū)都有清晰的產(chǎn)業(yè)定位，旨在培育強大生態(tài)系統(tǒng)并深化企業(yè)協(xié)作。例如，裕廊創(chuàng)新區(qū)聚焦先進制造業(yè)，緯壹科技城側(cè)重生物醫(yī)藥、科學(xué)、工程、信息與通信技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，而榜鵝數(shù)碼園區(qū)則專為數(shù)字經(jīng)濟而建。

榜鵝數(shù)碼園區(qū)區(qū)位示意圖 圖片來源：裕廊集團（JTC）

不久前，我們受邀到榜鵝數(shù)碼園區(qū)進行了實地調(diào)研探訪。作為新加坡首個智慧型可持續(xù)商業(yè)園區(qū)，新加坡希望這個項目能夠成為未來20年數(shù)字城市建設(shè)的“Living Lab（城市生活實驗室）”，并進行技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場景迭代，以及價值場景、商業(yè)模式甚至經(jīng)濟模式等更多方面的嘗試。

在產(chǎn)業(yè)爆發(fā)不確定性日漸成為主流的今天，榜鵝數(shù)碼園區(qū)也許并非一個既定的標準“答案”，而更像是一個正在進行的“國家級試驗”：如果我們無法精準預(yù)測未來冠軍產(chǎn)業(yè)，城市該如何為其預(yù)留席位？

數(shù)據(jù)“開放基座”

一個已經(jīng)形成的共識是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)只是開始，更重要的在于園區(qū)運營和產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

從時間維度來看，我國自1979年深圳設(shè)立第一個產(chǎn)業(yè)園——蛇口工業(yè)區(qū)開始，從“搭框架”到“精裝修”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營從“1.0”到“4.0”不斷顛覆傳統(tǒng)思維模式。

不過也要看到，當前數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展還面臨一些嚴峻挑戰(zhàn)。比如，一些地方園區(qū)建設(shè)出現(xiàn)同質(zhì)化傾向，產(chǎn)業(yè)方向、服務(wù)內(nèi)容逐漸趨同，“內(nèi)卷式”競爭問題突出；各領(lǐng)域數(shù)據(jù)打通使用難、智能應(yīng)用落地難等問題仍在制約園區(qū)發(fā)展，等等。

榜鵝數(shù)碼園區(qū)提供了一種思路。在啟動之初，榜鵝即被設(shè)定為實現(xiàn)新加坡“智慧國”愿景的核心抓手之一，在這里驗證成熟了的創(chuàng)新模式與技術(shù)，將系統(tǒng)性地推廣至全國范圍，用以指導(dǎo)未來新城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)以及對現(xiàn)有城鎮(zhèn)的數(shù)字化改造與升級。

作為一個“Living Lab”，榜鵝所做的第一件事就是城市數(shù)據(jù)創(chuàng)新，包括如何在既開放，又可信、可管、可控的環(huán)境中，真正落實對未來數(shù)據(jù)資產(chǎn)化趨勢的把控和支撐，以及提供這些資產(chǎn)化所需要的技術(shù)方案、解決方案。

其首創(chuàng)的開放數(shù)字平臺（ODP）能夠?qū)崟r收集園區(qū)傳感器數(shù)據(jù)并共享給高校和企業(yè)，通過數(shù)字孿生加速科技解決方案和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。它可以被看作一個數(shù)字公共基座，將園區(qū)內(nèi)智慧電網(wǎng)、廢棄物管理系統(tǒng)、電梯、安防等所有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口標準化并開放，使園區(qū)成為一個“可編程”的實體。

這帶來的一個根本性改變是企業(yè)的角色從“租戶”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐_發(fā)者”。他們無需從零搭建測試環(huán)境，而是可以像調(diào)用基礎(chǔ)服務(wù)一樣，將自身的算法和解決方案直接接入開放數(shù)字平臺，在真實的城市場景中進行測試和快速迭代。

以機器人測試為例，在標準工作流程中，測試機器人能夠自主完成呼叫電梯抵達指定樓層、逐層執(zhí)行巡檢任務(wù)，任務(wù)完成后自動返回基站等政府組屋走廊巡檢工作；還可近實時檢測建筑缺陷（如墻面剝落、地磚開裂/孔洞）及潛在隱患（如懸掛花盆、液化氣罐）。

這種“即插即用”的創(chuàng)新模式，將園區(qū)從一個靜態(tài)的物理空間，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€動態(tài)的、可供持續(xù)試驗和驗證的“城市操作系統(tǒng)”。如業(yè)內(nèi)專家所言，未來的園區(qū)競爭力，不僅在于擁有多少數(shù)據(jù)，更在于能否為數(shù)據(jù)流動和創(chuàng)新試驗提供一個安全、開放、高效流動的公共基礎(chǔ)環(huán)境。

創(chuàng)新“生態(tài)共融”

值得一提的是，榜鵝數(shù)碼園區(qū)的規(guī)劃并非絕對自上而下的頂層設(shè)計，而是由新加坡政府制定總體發(fā)展方案，隨后的綜合發(fā)展規(guī)劃藍圖則由政府、企業(yè)和高校共同策劃。這是新加坡首次嘗試三方同策建設(shè)新城，旨在創(chuàng)造協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”的有效互動。

這里的高校是指新加坡理工大學(xué)，作為新加坡第一所應(yīng)用型大學(xué)，2024年遷入位于榜鵝數(shù)碼園區(qū)的新校區(qū)，這也是新加坡首次實現(xiàn)商業(yè)園區(qū)與大學(xué)的深度融合。

在劉政彤看來，“入駐榜鵝數(shù)碼園區(qū)的企業(yè)能直接接觸年輕人才，學(xué)生則可在真實環(huán)境中檢驗所學(xué)知識。這樣的空間設(shè)計布局，可以使有效連接自然發(fā)生。”

新加坡理工大學(xué)曾發(fā)文表示，該校作為榜鵝數(shù)碼園區(qū)的核心，將打造新加坡首個園區(qū)級試驗平臺，涵蓋智能城市基礎(chǔ)設(shè)施、機器人技術(shù)、人工智能、量子安全網(wǎng)絡(luò)安全及可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域。

企業(yè)可以對解決方案進行實驗、優(yōu)化與規(guī)?；瘧?yīng)用，快速協(xié)同開發(fā)并試點解決方案，從而降低實驗成本并縮短上市周期。

一個例子是，新加坡理工大學(xué)在整個榜鵝校區(qū)部署了約兩萬個傳感器，學(xué)生的數(shù)據(jù)分析課程可以直接使用校園真實的能耗、人流數(shù)據(jù)；此外，園區(qū)企業(yè)可以將真實的技術(shù)難題帶進校園，與師生共同攻關(guān)。

這種“產(chǎn)、學(xué)、研、用”的無縫銜接，讓創(chuàng)新不再是線性傳遞，而是在一個共享的生態(tài)池中自然發(fā)酵。中國萬向集團選擇將新加坡作為其新一輪全球化布局的首站并落戶榜鵝，正是看中了這種深度協(xié)同的生態(tài)。

萬向不僅將這里作為其區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易等前沿項目的試驗場，更計劃推動其位于中國杭州的“創(chuàng)新聚能城”與榜鵝數(shù)碼園區(qū)形成“兩城雙園”互動。這也證明，一流的創(chuàng)新生態(tài)本身，就是最具吸引力的招商品牌。

用地“靈活調(diào)整”

新加坡是否能成為下一個“硅谷”？在這次調(diào)研中，這個問題再次被提及。

新加坡的國土面積僅有730多平方公里，與上海市區(qū)面積相近，在當?shù)貋砜?，這決定了新加坡的科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)并非集中在一個單一的“硅谷式”中心，而是由多個定位各異的園區(qū)共同構(gòu)成。

榜鵝數(shù)碼園區(qū)的“企業(yè)區(qū)”用地政策正是新加坡在土地資源稀缺背景下的一次大膽突破。它摒棄了傳統(tǒng)規(guī)劃對每塊土地用途和容積率的剛性規(guī)定，在預(yù)先確定的邊界范圍內(nèi)靈活安排土地用途，允許工業(yè)、商務(wù)、教育、商業(yè)等功能在單棟建筑上縱向疊加融合。

換句話說，土地的用途不再是“寫死”的，而是可以根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和企業(yè)的實際需求，像搭積木一樣靈活調(diào)整功能布局。調(diào)研中一個最直觀的案例是，在一棟建筑里，我們可以看到，樓下是企業(yè)的研發(fā)中心，樓上是大學(xué)的實驗室，隔壁則是供交流的休閑空間。

這種用地政策的核心，是將土地從承載特定產(chǎn)業(yè)功能的“容器”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N面向未來的“期權(quán)”，通過制度設(shè)計為未來的不確定性預(yù)留了空間。從空間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)空間，園區(qū)規(guī)劃者運營者的核心任務(wù)不再是填滿空間，而是通過精心設(shè)計規(guī)則和提供高價值服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新“土壤肥力”。

如劉政彤所說，新加坡產(chǎn)業(yè)園區(qū)的吸引力在于提供高濃度的創(chuàng)新要素和適應(yīng)性生態(tài)，通過自身的創(chuàng)新體系，選擇性地吸引具有真正創(chuàng)新需求的企業(yè)。

對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，真正的“預(yù)設(shè)”未來不在于精準預(yù)測哪個產(chǎn)業(yè)會贏，而是系統(tǒng)性地投資于那些能夠滋養(yǎng)所有可能贏家的“元能力”——開放共享的數(shù)據(jù)基座、深度融合的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、以及富有彈性的空間與制度。

當園區(qū)自身成為一個充滿活力的生命體，未來自然會在此生根發(fā)芽。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 楊歡 攝