每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜許紹航    

5月7日，據(jù)中國政府網(wǎng)消息，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《美麗中國建設成效考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

《考核辦法》指出，考核工作應當堅持注重實績、激勵擔當，圍繞美麗中國建設目標任務設置關鍵性、引領性考核指標，狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。堅持依規(guī)依法、群眾認可，嚴格依照有關黨內(nèi)法規(guī)、生態(tài)環(huán)境法典等法律要求，規(guī)范考核方式和程序。

中國計量大學碳中和與綠色發(fā)展研究中心主任虞偉接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，我們注意到，《考核辦法》是我國生態(tài)環(huán)境領域又一黨內(nèi)法規(guī)，充分體現(xiàn)了國家對于生態(tài)環(huán)境保護和治理的重視?！皬摹p碳’目標到美麗中國建設，聚焦綠色發(fā)展，國家治理體系越來越健全，治理能力的現(xiàn)代化水平越來越高?！?/p>

大氣環(huán)境、固體廢物污染防治等納入考核范圍

《考核辦法》指出，對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府美麗中國建設成效的考核，主要包括，首先，美麗中國建設責任落實情況?？己耸。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府落實黨政同責、一崗雙責，研究部署和督促落實美麗中國建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，壓實生態(tài)環(huán)境保護責任，推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改等情況。

其次，美麗中國建設年度主要目標完成情況?？己舜髿猸h(huán)境、水和海洋生態(tài)環(huán)境、土壤生態(tài)環(huán)境、固體廢物污染防治和生態(tài)質量狀況以及年度目標完成情況。

此外，美麗中國建設年度重點任務完成情況?？己税l(fā)展方式綠色低碳轉型、污染治理、生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性提升、生態(tài)環(huán)境安全年度重點任務完成情況。

與此同時，資金使用績效情況?？己酥醒牒偷胤缴鷳B(tài)環(huán)境保護財政資金使用績效情況。

另外還有群眾滿意程度。即考核群眾對本地區(qū)美麗中國建設和生態(tài)環(huán)境質量改善的滿意程度。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室有關負責同志表示，《考核辦法》明確了考核工作應當遵循的四項原則：一是堅持注重實績、激勵擔當，推動樹立和踐行正確政績觀，提高對黨中央生態(tài)文明建設決策部署的執(zhí)行力；二是堅持目標導向、問題導向，針對人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，圍繞美麗中國建設目標任務設置關鍵性、引領性考核指標，狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。

三是堅持依規(guī)依法、群眾認可，嚴格依照有關黨內(nèi)法規(guī)、生態(tài)環(huán)境法典等法律要求，規(guī)范考核方式和程序，做到精準科學、客觀公正，注重減輕基層負擔，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用；四是堅持考用結合、以考促干，強化考核結果運用，以考核促進生態(tài)環(huán)境質量改善和相關工作落實，壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。　

考核結果作為生態(tài)環(huán)境保護相關財政資金分配的參考依據(jù)

《考核辦法》指出，考核采用百分制評分，合理設置加分項和減分項，根據(jù)評分情況，考核結果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室、中央組織部會同有關部門制定考核指標評分細則。其中，對發(fā)展方式綠色低碳轉型的有關考核應當與碳達峰碳中和綜合評價考核保持銜接。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件或者特別重大生態(tài)破壞事件的，年度考核結果不得確定為“良好”及以上。

與此同時，《考核辦法》明確，考核工作每年開展1次，原則上于次年6月底前完成，其中綜合評價工作于次年3月底前基本完成。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室有關負責同志介紹，《考核辦法》明確，在黨中央集中統(tǒng)一領導下，考核工作由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組牽頭組織，由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室、中央組織部會同有關部門開展。

考核工作延續(xù)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核行之有效的經(jīng)驗做法，進一步規(guī)范和改進考核程序，主要采取自評總結、核實核證、綜合評價、結果反饋四個步驟。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，根據(jù)《考核辦法》規(guī)定，考核結果將作為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，作為生態(tài)環(huán)境保護相關財政資金分配的參考依據(jù)。

虞偉向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，《考核辦法》的出臺，以法規(guī)的形式對地方生態(tài)環(huán)境考核進行進一步的明確和細化，一方面，有助于打破地方的僥幸心理，另一方面，也更好地體現(xiàn)了公平公正的原則。

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