每經(jīng)記者 鄭佩珊 發(fā)自上海

過(guò)度依賴(lài)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、促銷(xiāo)費(fèi)等渠道費(fèi)用生存的零售企業(yè)，如今不得不面臨行業(yè)風(fēng)向的轉(zhuǎn)變。

包括大型超市、百貨以及家電大賣(mài)場(chǎng)在內(nèi)的大型零售企或先一步聞到了來(lái)自國(guó)家層面的變化。昨日記者從商務(wù)部獲悉， 商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局五部委將聯(lián)合整頓大型零售企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象，根據(jù)其透露的信息，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售額排名靠前的大型零售企業(yè)包括國(guó)美、世紀(jì)聯(lián)華等都將被列為約談對(duì)象，而外資零售企業(yè)中包括沃爾瑪、家樂(lè)福、樂(lè)購(gòu)以及樂(lè)天瑪特等都將歸入整改名單。

有別于以往的相關(guān)條例，商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍指出，“雖然此前出臺(tái)過(guò)渠道收費(fèi)相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)但并非強(qiáng)制性的。”此次五部委的聯(lián)合整頓將意味著從行政層面向零售企業(yè)施壓。

渠道亂收費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)成為零售行業(yè)重災(zāi)區(qū)，大部分零售企業(yè)依靠“渠道費(fèi)用”才能獲取利潤(rùn)，一位業(yè)內(nèi)人士向記者指出，“這一次的整頓其意義更大應(yīng)該是在于警示作用。”

零售大品牌成約談對(duì)象

這一次由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局五部委聯(lián)合開(kāi)展的整頓大型零售業(yè)企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)行動(dòng)，將長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月之久，從今年12月起將持續(xù)到明年的6月份。

記者從商務(wù)部了解到，此次清理整頓主要針對(duì)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)的超市、百貨店、電器專(zhuān)業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門(mén)店。清理整頓的零售企業(yè)，其最大單店面積超過(guò)6000平方米（含）、門(mén)店數(shù)超過(guò)20家（含），且2010年銷(xiāo)售額超過(guò)20億元人民幣（含）。

以此為依據(jù)，有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，國(guó)內(nèi)排名靠前的零售企業(yè)都將上榜。其中包括國(guó)美、蘇寧、聯(lián)華、永輝、步步高、家家樂(lè)等大型連鎖企業(yè)，外資企業(yè)中包括沃爾瑪、家樂(lè)福、樂(lè)購(gòu)、樂(lè)天瑪特等都可能成為商務(wù)部約談對(duì)象。

發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，依法查處各類(lèi)價(jià)格違法和價(jià)格壟斷行為，牽頭負(fù)責(zé)清理未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的行為。稅務(wù)部門(mén)對(duì)涉嫌稅收違法行為的零售商開(kāi)展稅收檢查并依法處理。工商行政管理部門(mén)依法查處商業(yè)賄賂和促銷(xiāo)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，會(huì)同發(fā)改委清理大型零售企業(yè)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位違規(guī)收費(fèi)的行為。公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟(jì)犯罪行為及時(shí)立案?jìng)刹椤?/p>

“此次整頓主要是針對(duì)零售企業(yè)收費(fèi)過(guò)于‘隨意’，”該名業(yè)內(nèi)人士指出，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、返點(diǎn)率、促銷(xiāo)費(fèi)等通道費(fèi)用已經(jīng)是零售商利潤(rùn)的主要來(lái)源，零售企業(yè)過(guò)于強(qiáng)勢(shì)導(dǎo)致零售商與供應(yīng)商之間建立的關(guān)系難以對(duì)等。

北京工商大學(xué)教授洪濤指出，此次整頓目的在于理清中國(guó)零供關(guān)系，凈化供應(yīng)鏈條。

商務(wù)部也明確指出，清理整頓的內(nèi)容主要包括：規(guī)范零售商收取使用促銷(xiāo)服務(wù)收費(fèi)行為、禁止各種違規(guī)收費(fèi)行為、零售商向供應(yīng)商收費(fèi)要落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)要求等。清理整頓工作主要包括零售商自查自糾、有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查、督促整改存在問(wèn)題、推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制等步驟。

零供關(guān)系危機(jī)不斷

隨著近兩年來(lái)零售行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，供應(yīng)商渠道成為零售企業(yè)轉(zhuǎn)嫁競(jìng)爭(zhēng)壓力的重災(zāi)區(qū)。

與零售企業(yè)關(guān)系惡化的情況開(kāi)始不斷爆發(fā)。

僅看強(qiáng)勢(shì)供應(yīng)商與強(qiáng)勢(shì)零售企業(yè)的抗?fàn)?。今?月，中糧集團(tuán)旗下的食用油“福臨門(mén)”與家樂(lè)福因進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等問(wèn)題一度陷入談判僵局。另外，由于交易條件沒(méi)有談攏，全球食品巨頭、“餅干大王”卡夫食品系列的餅干品牌從11月開(kāi)始在聯(lián)華超市的全國(guó)直營(yíng)店全部下架。除此之外，因拒絕康師傅對(duì)方便面的提價(jià)要求，家樂(lè)福遭到了康師傅的斷貨，但該斷貨風(fēng)波背后，更在于超市每年遞增的各項(xiàng)超市費(fèi)用。

再回歸到弱勢(shì)的供應(yīng)商，“我們根本沒(méi)有發(fā)言權(quán)。”一位超市的供應(yīng)商向記者透露，超市莫名其妙地多出各種名目的費(fèi)用，近幾年內(nèi)已逐漸形成業(yè)內(nèi)默許的潛規(guī)則。超市商品的返點(diǎn)也從最初的4.1%逐漸上漲到5%、12%、25%、30%，最近一段時(shí)間已高達(dá)40%-50%。

一位家電品牌商向記者透露，“商場(chǎng)內(nèi)部加收的各種應(yīng)收款項(xiàng)，很多都是不合理的，但是我們根本沒(méi)有談判的余地。”

2006年由商務(wù)部曾推出的《零售商與供應(yīng)商進(jìn)貨交易管理辦法》，作為綠色指導(dǎo)意見(jiàn)并不具有強(qiáng)制性。

“這幾乎是形同虛設(shè)，”上述家電品牌商向記者透露，根本不能成為解決的依據(jù)，只能作為參考依據(jù)。

“很多零售企業(yè)績(jī)效差，銷(xiāo)售的貨品根本沒(méi)有利潤(rùn)，甚至是負(fù)利潤(rùn)，”洪濤指出，為了提高零企業(yè)的收入來(lái)源，供應(yīng)商比重在不斷加大。

隨著零售行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，相關(guān)有法律效力的規(guī)定勢(shì)在必行。

整治殺傷力幾何？

此次對(duì)于零售企業(yè)的整頓被視為對(duì)于相關(guān)規(guī)定出臺(tái)的試運(yùn)行。據(jù)悉，目前商務(wù)部已經(jīng)開(kāi)始起草《規(guī)范零售商、供應(yīng)商交易行為意見(jiàn)》和《零售商、供應(yīng)商商品供銷(xiāo)合同規(guī)范》，以進(jìn)一步規(guī)范零供關(guān)系。

“但是真正要達(dá)到效果，將是一個(gè)耗時(shí)耗力的巨大工程。”趙萍對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出。

根據(jù)商務(wù)部的通知指出，此次清理整頓工作部際協(xié)調(diào)小組由商務(wù)部牽頭，發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局等部門(mén)參加。通知要求，各地方要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)小組。

記者從多家大型零售企業(yè)獲悉，企業(yè)方面目前并未接收到來(lái)自于政府方面的任何通知。記者從多個(gè)省級(jí)相關(guān)部門(mén)了解到，該整頓行動(dòng)工作目前也還沒(méi)有正式落實(shí)。

商務(wù)部表示，對(duì)于供應(yīng)商反映存在違規(guī)收費(fèi)行為的其他零售企業(yè)，也可納入清理整頓范圍。

目前國(guó)內(nèi)的供應(yīng)商數(shù)量極為龐大，要真正整頓此前的亂收費(fèi)現(xiàn)象是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。趙萍向記者表示，“供應(yīng)商不可能為了指證零售企業(yè)的亂收費(fèi)現(xiàn)象，而得罪了零售商。”

一旦提供證據(jù)指出零售商的不符合規(guī)定的亂收費(fèi)行為，意味這供應(yīng)商和零售商的決裂，供應(yīng)商也將失去其擁有的供應(yīng)渠道。

“此次整頓行動(dòng)更大的意義在于警示，”上述業(yè)內(nèi)人士表示，也透露了如今零售環(huán)境風(fēng)向的改變，規(guī)范化已經(jīng)成為趨勢(shì)。

“一方面要警示零售企業(yè)，”趙萍告訴記者，另一方面要雙管齊下培育供應(yīng)商，“只要零供雙方處于平等地位，才可能保證不合理現(xiàn)象的杜絕。”