每經記者｜涂穎浩    每經編輯｜廖丹    

近日，《每日經濟新聞》記者注意到，工商銀行、興業(yè)銀行等多家銀行手機App已悄然在個人養(yǎng)老金專區(qū)增設儲蓄國債入口。

按照財政部、央行此前聯合發(fā)布的通知，儲蓄國債（電子式）正式納入個人養(yǎng)老金產品范圍，開辦機構需自2026年6月起上線相關業(yè)務。此舉被視為個人養(yǎng)老金產品體系的關鍵擴容，進一步夯實賬戶穩(wěn)健屬性。

業(yè)內認為，儲蓄國債的加入補上了一個非常關鍵的“低風險錨點”，有望提升個人養(yǎng)老金賬戶繳存意愿。

北京大學應用經濟學博士后、教授朱俊生6月2日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，此次儲蓄國債納入個人養(yǎng)老金，核心價值在于強化賬戶的安全性、穩(wěn)健性與適配性，為投資者提供低波動、高信用等級的配置選擇。

儲蓄國債6月正式“入池”

個人養(yǎng)老金產品的“貨架”迎來一位重量級的“穩(wěn)健派”成員。

今年6月起，投資者在個人養(yǎng)老金賬戶中可以購買儲蓄國債（電子式）。去年11月，財政部和中國人民銀行聯合發(fā)布《關于儲蓄國債（電子式）納入個人養(yǎng)老金產品范圍有關事宜的通知》，明確自2026年6月起，個人養(yǎng)老金儲蓄國債（電子式）業(yè)務開辦機構為養(yǎng)老金投資者提供購買儲蓄國債（電子式）的相關服務。

當前，個人養(yǎng)老金賬戶可投資的產品主要由銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金組成。然而，對于風險偏好較低的投資者而言，銀行理財與公募基金面臨著凈值化波動的現實，難以滿足絕對保本的需求；而商業(yè)養(yǎng)老保險雖然保障屬性強，但往往條款復雜且資金流動性相對較弱。

儲蓄國債的加入，補上了一個非常關鍵的“低風險錨點”。朱俊生表示，對投資者而言最大的好處是有了更穩(wěn)健、更容易理解的配置工具。

一是極高的安全性。國家信用背書，安全性極高。對很多普通投資者而言，這種安全感是其他金融產品難以替代的。二是較強的確定性。在當前低利率環(huán)境下，鎖定相對穩(wěn)定的收益，對長期養(yǎng)老資金配置具有吸引力。三是較低的認知門檻。很多居民對基金、理財產品理解有限，但對“國債”天然信任，更容易接受。

投資者該如何操作？根據通知要求，投資者購買前需在個人養(yǎng)老金賬戶開辦機構開立個人養(yǎng)老金專用國債賬戶，用于記錄購買的儲蓄國債（電子式）期次、數量以及持有變動等情況，并與投資者本人的養(yǎng)老金資金賬戶綁定，資金往來、領取條件和稅收政策遵從個人養(yǎng)老金制度有關規(guī)定。

在辦理渠道上，各大銀行已做好充分準備。近日，多家銀行的手機App個人養(yǎng)老金專區(qū)中，已增設了儲蓄國債的購買入口。投資者可通過柜面、手機銀行或網上銀行等多渠道進行查詢和購買。值得注意的是，國債托管賬戶實行實名制，同一證件號碼僅能開立一個賬戶，但投資者可根據需要變更綁定的資金賬戶。

產品供給進一步豐富

國家社會保險公共服務平臺最新數據顯示，截至2026年6月2日，個人養(yǎng)老金專項產品總數已達1160款。從品類分布來看，保險類產品以521款（占比44.9%）的數量位居首位；基金類產品緊隨其后，共319款（占比27.5%）；儲蓄類產品為281款（占比24.2%）；理財類產品則有39款（占比3.4%）。

業(yè)內認為，此次個人養(yǎng)老金賬戶的產品池進一步豐富后，增強了產品供給的完整性，有助于提升保守型投資者參與意愿。具體而言，儲蓄國債尤其適合三類人群：一是臨近退休、風險承受能力較低的人群；二是此前對個人養(yǎng)老金賬戶持觀望態(tài)度的保守型儲戶；三是希望把個人養(yǎng)老金作為“強制長期儲蓄工具”的中低風險偏好群體。

同時，對于儲蓄國債的投資者而言，今后可以選擇通過個人養(yǎng)老金賬戶中的資金購買，這也意味著可以購買儲蓄國債的途徑增加了。對國債市場而言，引入個人養(yǎng)老金資金也將為市場帶來更多穩(wěn)定的長期資金，從而形成“資金良性循環(huán)、市場健康發(fā)展”的雙贏局面。

談及制度層面，朱俊生在受訪時認為，這反映出個人養(yǎng)老金制度正在從“先建制度”走向“優(yōu)化生態(tài)”，個人養(yǎng)老金制度推出初期，重點是搭建賬戶體系和稅優(yōu)框架，當前則進入產品不斷豐富、制度逐步打磨的階段。

“儲蓄國債納入的信號非常明確：監(jiān)管已經意識到，僅靠市場化權益類和凈值型產品，難以全面覆蓋居民養(yǎng)老投資需求，必須建立一個更完整的風險梯度產品譜系。這意味著個人養(yǎng)老金正在朝著更成熟的多層次賬戶體系演進：底層為儲蓄國債、定期存款，主打保本穩(wěn)??；中間層為理財、養(yǎng)老保險，追求穩(wěn)健增值；高層為養(yǎng)老目標基金、權益資產，博取長期增值。這種分層設計，更符合不同年齡、收入和風險偏好群體的需求。”他稱。

當前，個人養(yǎng)老金賬戶仍存在“開戶熱、繳存冷”的結構性挑戰(zhàn)。其癥結主要在于三方面：一是每年1.2萬元的稅前扣除額度，對低稅率甚至無需繳稅的人群吸引力有限；二是資金長期鎖定帶來的流動性約束；三是部分產品收益預期不夠清晰，導致投資者決策猶豫。

“儲蓄國債在一定程度上緩解了第三個問題——至少讓投資者看到一種‘低風險、透明、可理解’的長期配置工具?！痹谥炜∩磥?，這有助于提高部分保守型客戶的繳存意愿。

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