對加快新業(yè)務(wù)新產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)程，證監(jiān)會提出將嚴(yán)格區(qū)分公募和私募，改進(jìn)公募產(chǎn)品和業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步放開私募產(chǎn)品和業(yè)務(wù)限制，取消私募類集合資產(chǎn)管理計劃審批項目，改為備案制。

證券時報記者獲悉，中國證監(jiān)會近日向證券公司下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)證券公司改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的思路與措施》（簡稱《措施》），新增鼓勵券商開展資產(chǎn)托管、結(jié)算業(yè)務(wù)，自主決定分公司組織架構(gòu)及產(chǎn)品在柜臺市場流通轉(zhuǎn)讓等相關(guān)政策。與今年5月初券商創(chuàng)新大會上下發(fā)的征求意見稿相比，可謂利好新政頻出。

《措施》明確提出鼓勵證券公司開展資產(chǎn)托管、結(jié)算、代理等業(yè)務(wù)，為專業(yè)投資機(jī)構(gòu)提供后臺管理增值服務(wù)。創(chuàng)新托管體系，探索建立二級托管并存模式，提升證券公司在資本市場中的中介服務(wù)地位。此前的征求意見稿中，關(guān)于“提高證券公司理財類產(chǎn)品創(chuàng)新能力”的基本要求中包括“客戶資產(chǎn)第三方托管”，但在此次這一要求并未出現(xiàn)。

對加快新業(yè)務(wù)新產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)程，證監(jiān)會提出將嚴(yán)格區(qū)分公募和私募，改進(jìn)公募產(chǎn)品和業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步放開私募產(chǎn)品和業(yè)務(wù)限制，取消私募類集合資產(chǎn)管理計劃審批項目，改為備案制。

《措施》提出，允許券商探索面向自己客戶的柜臺交易（OTC）市場，允許證券公司將個性化產(chǎn)品通過OTC市場銷售給合格投資者，允許在監(jiān)管部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)備案的產(chǎn)品在OTC市場轉(zhuǎn)讓流通。這將使券商對柜臺市場的全面功能夢想得以逐一實現(xiàn)。

《措施》在征求意見稿“允許證券公司在符合規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上自主決定IT技術(shù)配置和營業(yè)部技術(shù)框架” 的基礎(chǔ)上提出，鼓勵網(wǎng)點經(jīng)營模式和組織方式創(chuàng)新，允許證券公司依法自主決定分公司的組織形式和業(yè)務(wù)范圍。不少券商人士表示，依法自主決定的業(yè)務(wù)范圍尚需進(jìn)一步明確，除了分公司是否可以經(jīng)營證券營業(yè)部業(yè)務(wù)而外，分公司是否還可以設(shè)自營部和資管部的分部則非常引人期待。