每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 牟璇    

每經(jīng)記者 牟璇

日前，國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

隨著《意見》出臺，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域社會辦醫(yī)難的現(xiàn)狀有望得到實(shí)質(zhì)性改善，政府加快推動社會辦醫(yī)進(jìn)入落實(shí)階段。由于中國醫(yī)療服務(wù)行業(yè)市場空間巨大，隨著支持政策的逐步落實(shí)，社會資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)業(yè)的大門正式打開。受此消息刺激，昨日（1月14日），民營醫(yī)療相關(guān)個股受到資金追捧，愛爾眼科 （300015，收盤 價35.51元 ）、 信 邦 制 藥（002390，收盤價30.80元）、和佳股份（300273，收盤價29.70元）漲幅較大。

社會辦醫(yī)進(jìn)入落實(shí)階段/

“過去20年，我們國家醫(yī)生的數(shù)量都沒有增長，歸根究底是因?yàn)樯鐣k醫(yī)遲遲沒有放開，供給端嚴(yán)重不足，此次這個政策給了一個很好的預(yù)期，如果后續(xù)配套細(xì)則陸續(xù)出來，對國家整個醫(yī)療服務(wù)行業(yè)都有很大的促進(jìn)?！睂τ凇兑庖姟烦雠_，一位大型私募的醫(yī)藥首席研究員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

《意見》提到，將社會辦醫(yī)納入規(guī)劃范圍，為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)留出足夠空間，優(yōu)先滿足非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模適度的原則，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模，留出社會辦醫(yī)的發(fā)展空間。并且支持社會資本通過多種形式參與部分公立醫(yī)院（包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院）的改制重組。

同時加大對社會辦醫(yī)的支持力度，放寬舉辦主體要求，放寬服務(wù)領(lǐng)域要求，放寬大型醫(yī)用設(shè)備配置，完善包括醫(yī)保、財稅價格、服務(wù)價格、用地等多方面的配套政策，加快審批手續(xù)。并且，支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、支持引進(jìn)和培養(yǎng)人才等。

廣州證券研報指出，此次《意見》的出臺是對十八屆三中全會精神的貫徹和對《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》要求的落實(shí)。隨著《意見》的發(fā)布，后續(xù)各地方政府配套政策預(yù)計(jì)將次第出臺，這表明政府在加快推動社會辦醫(yī)、打破政策“玻璃門”方面已真正開始進(jìn)入落實(shí)階段。

民營涉醫(yī)公司迎來機(jī)遇/

根據(jù)衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)，2013年上半年，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次達(dá)到34.4億人次，同比提高了7.3%。其中醫(yī)院12.8億人次，同比提高8.5%；公立醫(yī)院11.5億人次，同比提高7.8%；民營醫(yī)院1.3億人次，同比提高15.9%。從具體服務(wù)量占比上分析，2013年上半年民營醫(yī)院診療人次數(shù)和出院人數(shù)分別占總?cè)?（次）數(shù)的3.72%和8.01%?？梢钥闯觯駹I醫(yī)院雖然增速較快，但服務(wù)量占比仍然較小，離《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》中20%的目標(biāo)還有很大差距。

一位不愿具名的醫(yī)藥界人士表示，我國社會辦醫(yī)之所以發(fā)展緩慢，因?yàn)槊媾R三個坎：一是人才坎，我國的醫(yī)生不能多點(diǎn)就業(yè)，而國外醫(yī)生可以多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，這導(dǎo)致民營辦醫(yī)的人才資源缺乏；二是民營辦醫(yī)在報銷政策方面遠(yuǎn)比不上公立醫(yī)院；第三點(diǎn)在于學(xué)術(shù)地位，由于醫(yī)生是需要一定學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)背景的，但我國的民營辦醫(yī)給予醫(yī)生的學(xué)術(shù)支持不夠，也使得民營醫(yī)院優(yōu)秀醫(yī)生缺乏。

因此，上述人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前我國以公立為主的辦醫(yī)政策是今后改革的方向。綜合我國臺灣地區(qū)以及日本等國家來看，實(shí)際上醫(yī)療領(lǐng)域民營資本都是占絕大部分，我國臺灣80%以上的醫(yī)療服務(wù)都來自民營辦醫(yī)，僅20%來自公立辦醫(yī)。并且民營辦醫(yī)也涌現(xiàn)出不少民營連鎖集團(tuán)，這或許能成為今后我國社會辦醫(yī)的一大參考樣本。

如今，隨著支持政策的逐步落實(shí)，社會資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)業(yè)的大門已經(jīng)打開，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)個股迎來投資機(jī)會。記者注意到，目前A股上市公司中，專業(yè)連鎖企業(yè)有眼科連鎖愛爾眼科、牙科醫(yī)療連鎖通策醫(yī)療（600763，收盤價31.00元），全國性布局綜合醫(yī)院有復(fù)星醫(yī)藥（600196，收盤價17.89元），涉足地方性民營醫(yī)院的有信邦制藥（002390，收盤價30.80元）、開元投資（000516，收盤價5.33元）、恒康醫(yī)療 （002219，收盤價27.10元）等。