每經(jīng)編輯｜杜宇

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站1月13日消息，“如果不是公司紀(jì)委對東風(fēng)特商腐敗案件的查處，我們到現(xiàn)在還無法化解因腐敗造成的重大風(fēng)險(xiǎn)，也無法使企業(yè)走出經(jīng)營困境，對東風(fēng)特商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的查處，為公司營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，也極大地促進(jìn)了公司經(jīng)營狀況的改善。”近日，在東風(fēng)公司召開的2020年戰(zhàn)略研討會(huì)上，東風(fēng)特商公司總經(jīng)理孫振義講到。2020年，在對東風(fēng)特商案件查辦過程中，東風(fēng)公司紀(jì)委貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到“三個(gè)區(qū)分開來”，積極幫助和挽救2名涉案人員，使其放下思想包袱，積極協(xié)助追繳損失，截至目前已追回經(jīng)濟(jì)損失12億元，為企業(yè)經(jīng)營工作的平穩(wěn)運(yùn)行提供了充足的資金保障。

深挖細(xì)查管理背后的腐敗問題，在實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、紀(jì)法效果的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)一步凸顯

汽車行業(yè)生產(chǎn)流程長，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)，必須堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，保持“懲”的力度。近年來，東風(fēng)公司紀(jì)委結(jié)合汽車行業(yè)特點(diǎn)、把握企業(yè)經(jīng)營規(guī)律，緊密圍繞“三項(xiàng)改革”“三轉(zhuǎn)”和“三不”一體推進(jìn)的工作要求，把貫徹黨中央重大決策部署同紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。通過嚴(yán)格執(zhí)行制度，不斷提升管理效率，讓企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)在合規(guī)合紀(jì)合法軌道上有序運(yùn)行。先后查處東風(fēng)模沖、東本零部件、東風(fēng)特商、東風(fēng)鴻泰、東風(fēng)特裝等下屬單位違紀(jì)違法案，累計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失超20億元。同時(shí)，通過反腐敗為這些單位政治生態(tài)的重構(gòu)發(fā)揮了重要作用。

“東風(fēng)模沖大章事件腐敗窩案查處后，公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子充分汲取教訓(xùn)，堵塞管理漏洞，積極建章立制。公司黨的建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、合規(guī)運(yùn)營等各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新氣象，經(jīng)營管理有效加強(qiáng)，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升。公司利潤率從2017年的-1.34%提升至目前的6.1%。”2020年10月21日，東風(fēng)公司黨委常委、紀(jì)委書記，國家監(jiān)委駐東風(fēng)公司監(jiān)察專員溫樹忠調(diào)研東風(fēng)模沖時(shí)，聽取了東風(fēng)模沖黨委副書記、紀(jì)委書記彭超關(guān)于大章事件查處以后東風(fēng)模沖生產(chǎn)經(jīng)營情況的專題報(bào)告。

“東風(fēng)特裝兩名班子成員案件查處后，公司經(jīng)營狀況逐月改善，生產(chǎn)效率大幅提升，市場交付有序進(jìn)行，各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2020年9月底，東風(fēng)特裝經(jīng)營利潤總額已經(jīng)超過1.1億元，提前3個(gè)月完成全年挑戰(zhàn)Ⅱ目標(biāo)。”東風(fēng)特裝有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)反腐敗工作

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來，東風(fēng)公司紀(jì)委積極加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量。2017年以來，共推進(jìn)17家直屬單位配備專職紀(jì)委書記，有效改變黨委書記、紀(jì)委書記“一人兼”的工作局面；推動(dòng)直屬及基層紀(jì)委設(shè)置獨(dú)立工作機(jī)構(gòu)，由改革前的52個(gè)增加到目前的66個(gè)，專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員從改革前的145人增加到208人，監(jiān)督力量得到顯著增強(qiáng)。

堅(jiān)持“鑄劍”與“礪劍”相結(jié)合，通過集中培訓(xùn)和以干代訓(xùn)提升隊(duì)伍履職能力。2017年以來，通過“以干代訓(xùn)”抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部200余人次，分層分類開展7期執(zhí)紀(jì)審查“沙盤演練”實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)培訓(xùn)，隊(duì)伍執(zhí)紀(jì)能力顯著提升。

為了將懲惡揚(yáng)善反腐利劍打磨得更加鋒利，東風(fēng)公司紀(jì)委新成立了審查調(diào)查“尖兵班”，在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了執(zhí)紀(jì)力量的優(yōu)勢互補(bǔ)和資源充分調(diào)配。首批抽調(diào)的22名“尖兵”，分別來自集團(tuán)24家直屬單位，經(jīng)過基層紀(jì)委層層推薦、集團(tuán)紀(jì)委充分考察比選產(chǎn)生，在黨建、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)、巡察、法學(xué)等領(lǐng)域擁有豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。集團(tuán)紀(jì)委充分發(fā)揮“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢，重點(diǎn)查處涉嫌重大違紀(jì)違法案件及典型案件；“尖兵班”重點(diǎn)查處一般性違紀(jì)違法案件和交辦件，確保職工群眾反映的問題能夠及時(shí)得到回應(yīng)；基層紀(jì)委重點(diǎn)處置苗頭性傾向性問題，通過及時(shí)談話函詢，抓早抓小，避免干部小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。東風(fēng)公司紀(jì)委還印發(fā)了《東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司紀(jì)委審查調(diào)查人才管理暫行辦法》，為審查調(diào)查人才選拔和培養(yǎng)提供制度保障。

充分用好巡視利劍，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。2020年內(nèi)部巡視共發(fā)現(xiàn)問題108個(gè)、線索192條，通過立行立改，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33人，組織處理59人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1017.37萬元。探索提級(jí)巡察、交叉巡察，督促指導(dǎo)11家直屬黨委對30家基層黨組織開展巡察監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)問題368個(gè)、線索130條。通過巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，打通監(jiān)督最后一公里。

一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作

“不敢腐”的震懾越來越強(qiáng)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)查處“四種行為”——違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、搞利益輸送的行為，內(nèi)外勾結(jié)、侵吞國有資產(chǎn)的行為，吃拿卡要、損害職工利益的“微腐敗”行為，以辭職為由逃避組織審查的行為。在對違紀(jì)違法行為做出處分的同時(shí)，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，提高違規(guī)違紀(jì)違法成本。2017年以來，各級(jí)紀(jì)委共立案489件，處分587人，移送司法機(jī)關(guān)15人。2020年共立案186件，處分210人,累計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失20多億元。加強(qiáng)同湖北武漢、襄陽、十堰、咸寧和廣東惠州等地方紀(jì)委監(jiān)委的工作協(xié)同，2020年以來對27人采取留置措施（企業(yè)內(nèi)17人，企業(yè)外10人），對5人采取強(qiáng)制措施。

“不能腐”的籠子越扎越緊。加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，努力將制度成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化成效。制定發(fā)布《東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司關(guān)于構(gòu)建“不能腐”體制機(jī)制的實(shí)施意見》。制定企業(yè)在選人用人、財(cái)務(wù)管理、整車銷售、廣宣業(yè)務(wù)、技術(shù)研發(fā)、采購、廢舊物資處置等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理規(guī)則，推動(dòng)所屬企業(yè)不斷健全完善治理體系、提升治理能力。加強(qiáng)以案促改，做好審查調(diào)查“后半篇”文章。2017年以來，針對案件暴露的普遍性、傾向性問題，累計(jì)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議144份，督促主管部門和案發(fā)單位舉一反三，健全完善監(jiān)督管理制度。堅(jiān)持雙向治理，構(gòu)建“親、清”企商關(guān)系。結(jié)合反腐工作中發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)健全完善供應(yīng)商、經(jīng)銷商評(píng)價(jià)管理體系，建立健全供應(yīng)商分類懲戒的“黑名單”工作機(jī)制，在供應(yīng)商預(yù)選、準(zhǔn)入、考核、退出以及合同管理、審批、驗(yàn)收等方面形成監(jiān)督制約。截至目前，已累計(jì)將48家供應(yīng)商納入“黑名單”。并與一汽、長安建立“黑名單”共享機(jī)制，在行業(yè)內(nèi)形成制約效果。

“不想腐”的氛圍越來越濃。深刻剖析東風(fēng)模沖公司群體性腐敗案件，拍攝警示教育片在集團(tuán)警示教育大會(huì)上進(jìn)行播放，并在黨支部層面組織黨員及關(guān)鍵崗位人員觀看學(xué)習(xí)。2020年以來，結(jié)合巡視立查立改，督促5家被巡視黨委召開警示教育大會(huì)。召開財(cái)務(wù)領(lǐng)域警示教育大會(huì)，通報(bào)16起財(cái)務(wù)人員違規(guī)違紀(jì)典型案例。加強(qiáng)和改進(jìn)警示教育形式，將警示教育大會(huì)開進(jìn)案發(fā)單位現(xiàn)場，通報(bào)案件基本情況，發(fā)布有關(guān)政策，敦促相關(guān)人員主動(dòng)說明問題、投案自首，取得良好成效。

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