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每經(jīng)記者 王杰 發(fā)自北京

北京市人大常委會(huì)日前發(fā)布消息稱(chēng)，《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）定于7月16日至7月22日，公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議。

據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，北京市住建委主任楊斌在對(duì)《草案》進(jìn)行說(shuō)明時(shí)表示，對(duì)于配售型保障房實(shí)行封閉管理，房屋只能用于自住，不得上市出售，不得出租、出借、贈(zèng)與、擅自調(diào)換或改變房屋用途。此外，明確取消保障房申請(qǐng)對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍家庭和個(gè)人，無(wú)房或住房困難的，均可申請(qǐng)。

上海易居研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，北京在保障房市場(chǎng)的改革力度較大。對(duì)于北京很多購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，在支付能力上比較弱，所以難以購(gòu)買(mǎi)普通商品住宅。但此類(lèi)群體一般都有強(qiáng)烈的安居樂(lè)業(yè)的心態(tài)，所以從目前北京對(duì)新配售型保障房申請(qǐng)的改革思路看，是符合目前住房需求規(guī)律的。

對(duì)于上述政策，在亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅看來(lái)，更多的是擴(kuò)大了住房保障的范圍，但同時(shí)也堵住了房屋的增值變現(xiàn)功能?！疤貏e是目前北京仍有10余萬(wàn)戶(hù)家庭等待配售保障房，如果擴(kuò)大保障面后，預(yù)計(jì)申請(qǐng)人群數(shù)量還將大幅增多?！?/p>

此外，業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，此類(lèi)住房改革措施一旦最終實(shí)施，對(duì)于普通商品住宅將有一定沖擊。

陽(yáng)光100常務(wù)副總裁范曉沖表示，北京市目前的購(gòu)房人群，主力是首置剛需人群，并以小戶(hù)型為主，由于保障房的價(jià)格優(yōu)惠，政策出臺(tái)后，將進(jìn)一步?jīng)_擊剛需商品房市場(chǎng)。

實(shí)際上，該類(lèi)沖擊其實(shí)在此前自住型商品住房上就有體現(xiàn)。中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京從第一個(gè)自住房入市到目前，入市的自住房項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了11個(gè)，合計(jì)供應(yīng)住宅高達(dá)1.8萬(wàn)套。對(duì)市場(chǎng)的影響明顯在加大。

范曉沖表示，自住型商品房雖說(shuō)是商品房，但實(shí)際上具有保障性質(zhì)，比如價(jià)格限價(jià)，購(gòu)買(mǎi)人群限定，持有和出售是有條件和要求的。

中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京累計(jì)出讓含有自住房地塊項(xiàng)目已經(jīng)有40多宗。涵蓋北京（朝陽(yáng)、海淀、通州、昌平、順義、豐臺(tái)、房山、大興、門(mén)頭溝、密云、平谷）11個(gè)區(qū)域，其中朝陽(yáng)區(qū)最多，達(dá)到了8個(gè)項(xiàng)目。海淀區(qū)合計(jì)2個(gè)項(xiàng)目。順義區(qū)合計(jì)達(dá)到了6個(gè)項(xiàng)目。累計(jì)36地塊可供應(yīng)自住房項(xiàng)目達(dá)到了5萬(wàn)套。預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目大部分都可以在2014年入市。也就是在2014年北京將能成交200萬(wàn)左右價(jià)格的自住房達(dá)到4萬(wàn)～5萬(wàn)套。

張大偉認(rèn)為，雖然普通購(gòu)房者申請(qǐng)到的難度非常大，但其中大部分需求都會(huì)處于觀望中。